俄罗斯油价下跌为何税收或增加？

来源：俄罗斯日报

作者：Российскоеправительство

时间：2015年9月26日

原文地址：http://www.gazeta.ru/business/2015/09/24/7774631.shtml

翻译：龚蕾

 

   去年，俄罗斯石油工业税收预算约2.5万亿卢布，而天然气工业税收预算只有3570亿卢布。

   石油价格下跌不仅影响到石油行业，同时也影响到俄罗斯预算，俄罗斯财政部要求对石油公司增加税收，大多数公司不支持提高矿业税。根据俄罗斯能源副部长，几乎所有石油企业呼吁能源部不要增加税收，建议增加石油遣散税。

   不过，增加遣散税意味着重新改革天然气行业税收制度，但是过去一年里，放弃固定税率分化矿业开采税，特别是考虑到该领域的复杂性与税收因子有效数等因素，经济学家认为，遣散税无法比较。

   今年上半年由于俄罗斯油价下跌，俄罗斯预算没有得到2.1万亿卢布，财政部上周提出修改石油生产税收，特别是，使用2016年卢布兑美元汇率下的矿业开采税新计算方法，财政部拟使用卢布兑美元新汇率，这将促税收的增加，从目前石油价格减去当前汇率，使用税收减免公式，降低税收总额，财政部提出旧的计算方法的改变。

   根据财政部，将在2016年至2018年税收预算拟定约1.6090万亿卢布。

   美国银行估计上调2016年俄罗斯最大石油公司的税款，例如，俄罗斯石油公司不得不支付1700亿卢布的税收，或者在息税折旧摊销前利润中缴纳14%的税收，石油公司税收将增长约700亿卢布，俄罗斯石油天然气公司税收预计增加8%。

   税收提高后，俄罗斯石油行业的股息可能降低10%至30%。

   根据俄罗斯石油公司业内人士表示，税负增长将是非常明显的，必须从投资或股息中提取部分资金来缴纳税收。

   俄罗斯财政部的税收举措可能会得到广泛地支持，自然资源部负责人周二表示，资源部门可能会反对，因为投资勘探与新项目等考虑。经济发展部副部长周三表示，这一举措不利于矿业石油企业，生产量减少的情况下增加税收。

   考虑到俄罗斯通货膨胀与数亿卢布的税收影响，遣散税的调整可能会对行业有负面影响，财政部提案若通过，整个石油行业可能将要重建。

   无论如何，俄罗斯人开始意识到，去年以来石油危机不会很快结束，俄罗斯石油行业影响到预算税收，进而影响到俄罗斯人养老金和工资。

   然而，财政部并未停止税收改革，周二副部长表示，除了提高遣散税外，财政部门提出降低石油关税。从2015年开始征税量逐渐增加，弥补石油行业出口减少带来的税收减少。

   俄罗斯石油公司联盟与天然气专家表示，在2003年俄罗斯有关部门与石油公司签署了非正式协议，假定石油出售价格在每桶100美元以上，基于此的净利润，特别是，为了获得出口关税调整，目前石油每桶价格已下降到40美元。

   石油行业可能会改变现有的平衡，俄罗斯投资公司对预算产生一些负面影响。

   若上调遣散税，对于俄罗斯预算和整体经济可能会有直接影响。

   此前，俄罗斯石油公司对提高遣散税表示反对，财政部长证实了此事，然而，根据卫生部，现在摆在首位的不是提高天然气工业税收，也不是天然气价格下跌，而是俄罗斯的国内市场。

   上周也有人提出，根据石油质量，把石油价格设定从每桶20美元至每桶70美元的范围，大多数人表示同意此事。

   去年，石油工业企业支付税收约2.5万亿卢布，而天然气工业企业税收只有3570亿卢布。

（以上仅代表笔者阅读译文，译文水平有限欢迎指导。）