原标题：湘鄂赣三省代表委员共同建言长江中游城市群：推进城市群一体化，让三省人民“互认共享”公共服务
2022年政府工作报告指出，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。一江（长江）连两湖（洞庭湖、鄱阳湖）的长江中游城市群协同发展，再次成为热议话题。
今年全国两会上，湘鄂赣三省全国政协委员向全国政协十三届五次会议提交联名提案《关于加快长江中游城市群交通一体化的建议》，十三届全国人大五次会议湖北代表团提出《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》，湖南代表团也提出了《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》。
如何加快建设轨道上和高速上的中游城市群，如何提升城市群一体化发展质效，如何让三省人民群众共享城市群发展的成果，三省代表委员纷纷建言热议。
三省联名建言“交通一体化” ，打造轨道上和高速上的“中三角”
推进长江中游城市群交通一体化发展，有利于跨区域整合优化资源要素、深化长江流域经济合作和开放开发、支撑打造全国重要经济增长极。今年全国两会，湘鄂赣三省全国政协委员联名建言，加快长江中游城市群交通一体化。
委员们表示，近年来，湘鄂赣三省贯彻落实国家战略，合力推进交通一体化发展取得积极进展，但仍存在综合运输通道功能尚需完善、中心城市枢纽地位有待加强、运输服务的一体化亟待提升、统筹协调机制有待健全等短板和问题。
委员们建议，国家层面编制长江中游城市群交通一体化发展规划，统筹指导长江中游城市群交通一体化协同发展。将中三角枢纽集群打造为国际性综合交通枢纽集群，加快打造武汉国际性综合交通枢纽，加快提升长沙、南昌等全国性综合交通枢纽国际服务功能，联动城市群其他全国性综合交通枢纽城市发展。
加快构建一体化交通基础设施网络。以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为支撑，构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合立体交通网络，打造轨道上的“中三角”和高速公路上的“中三角”。加快推进武汉-咸宁-南昌、常德-岳阳-南昌、长沙-九江-池州等高速铁路规划建设，进一步优化省际高速公路布局，推动繁忙拥堵路段扩容改造，合力打造长江中游航运中心，加快建成鄂州花湖机场，积极推进武汉、长沙、南昌等机场改扩建，合力打造长江中游机场群。
加快打造一体化的运输服务体系。加快推进客货运枢纽建设，加快构建以高铁为主体的大容量、高效率城际快速客运系统，加强枢纽场站协同联动，逐步破除地域、行业壁垒，完善标准规则，推动形成统一开放的运输市场。
建立交通一体化的协同推进机制。建立健全央地、中央部门之间协同推进机制，协调解决跨区域交通规划、发展等关键问题，完善相关支持政策。建立健全三省(长江中游城市群)区域合作机制，协同推进省际重大交通项目同步规划、同步实施。
打通交通“梗阻”推进呼南高铁与沿江高铁的互联互通
今年2月，国务院批复原则同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》。其中，方案以“铁公机”为核心的综合交通运输体系将更加完善，除了新建沪渝蓉高铁、厦渝高铁、呼南干线铁路外，还将优化多层次轨道交通体系，支持利用既有铁路富余能力开行市域（郊）列车。
“加快推进呼南高铁宜昌至石门（常德）项目开工建设，并实现与沿江高铁的互联互通，有利于推动三峡休闲度假区、鄂西生态旅游圈、湘西生态旅游圈协同发展，助力鄂湘两省旅游产业升级的'联动通道’。”全国人大代表李杰介绍，宜昌至石门高铁项目还可以带动湘鄂西长阳、五峰、石门等10余个西部县市发展。
宜昌至石门（常德）项目，在宜昌境内连通郑万高铁、宜兴联络线高铁、武汉至宜昌高铁、宜昌至涪陵高铁和沪汉蓉高速铁路，紧密衔接南北两线沿江高铁，向南经石门对接常德、张家界，连通常益长（常德、益阳、长沙）、张吉怀（张家界、吉首、怀化）高铁，沪昆（上海、昆明）高铁通道。
因此，李杰建议，呼南高铁宜昌至常德段和沿江高铁宜昌至涪陵段从宜昌北站至五峰渔洋关镇共廊道约90公里，继续向南打通五峰至石门高铁通道，打通至张吉怀（已建成）、常益长高铁（已建成），形成区域路网，实现沿江高铁和呼南高铁在宜昌地区互联互通以及鄂西（宜昌）、湘西（常德、张家界）铁路枢纽快速联通。
全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好表示，交通一体化是城市群协同发展的突破口，打通了交通这个“联动梗阻”，经济社会发展各要素才能更畅快地流动，三省人民群众才能享受到改革发展带来的成果。
全国人大代表、湘能华磊光电股份有限公司、副总工程师、技术研发中心主任苗振林在接受楚天都市报极目新闻记者采访时说，中游城市群和湖南湖北江西三省的“联通”不仅要体现了交通一体化上，还要强化科创等要素的互联互通，他建议加强三省甚至全国的科技文献资源共享服务平台建设，加大宣传、推广、转化力度，提高平台的覆盖度和利用率，让更多的科技型企业获取更为方便、快捷的科技文献服务，促进企业科技创新和平台建设互相促进、同步发展。
住鄂全国政协委员、武汉大学教授何建华也建议，创建武汉具有全国影响力的科技创新中心，对于完善国家科技创新空间布局、引领示范我国区域科技创新中心建设具有重要战略意义和实践价值。
“中游城市群一体化”要让三省人民“互认共享”基本公共服务
长江中游城市群包括湖南“3+5”城市群、湖北武汉城市圈、江西环鄱阳湖城市群，共31个市。2020年，长江中游城市群常住人口超过1.3亿人，以占全国3.86%的国土面积产出了占全国9.3%的地区生产总值，对区域经济发展的支撑带动作用显著增强。
极目新闻记者了解到，去年全国两会，湘鄂赣三省政协委员就联名提出《关于加快推进长江中游城市群一体化发展的建议》的提案，今年的“交通一体化”提案即是三省政协委员再次联名建言。
除此之外，今年两会，多名住鄂全国政协委员也联名建言，把长江中游城市群打造成重要增长极。委员们认为，长江中游城市群创新水平和产业协同程度不高，城市群内电子信息、装备制造、汽车等支柱产业尚未形成上下游较为完备、相互间密切协作的产业链；长江中游城市群协同发展机制有待健全，省际合作覆盖领域相对较少，统一市场建设总体滞后。委员们建议，支持武汉城市圈开展国家要素市场化配置改革试点，强化武汉中心城市引领功能，加大中央财政对武汉城市圈的支持力度，以推动城市圈内基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务合作共享及科创平台项目共建等。
全国人大湖北代表团也提出《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》，将长江中游城市群发展战略提升为国家重大区域战略，与长三角一起带动长江经济带高质量发展；支持长江中游城市群产业协同发展，国家指导长江中游城市群编制产业地图，培育发展一批全国性优势产业集群和世界级产业集群；支持长江中游城市群在绿色发展上先行先试，加大在长江中游城市群内布局绿色发展相关示范试点的工作力度，积极打造长江中游城市群碳中和示范区。
湖南代表团也在今年两会提出了《关于支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略的建议》的代表团建议，希望国家层面进一步明确长江中游城市群战略定位，建设“中三角”双循环发展示范区；尽快印发《长江中游城市群“十四五”实施方案》；推动建立高规格的中央层面联席会议机制；加大对长江中游城市群重大改革、重大项目、重大工程、重大平台的支持，包括支持建设统一的区域内市场准入标准，协调指导三省间轨道、公路、水运、民航跨省协同布局，推动三省基本公共服务互认共享等。
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