原标题：小区外墙被挖了29个大洞！居民吓坏了：“我们反映了很多次……”
来源：湖北经视
最近，武汉市江汉区景江华庭小区的外墙，被一家酒店挖出29个1米多宽、1米多长的大洞，业主们对此忧心忡忡。
武汉市江汉区景江华庭小区共有24层600多户，其中一到三楼为商业门面。记者在小区看到，二楼和三楼的外立墙面被砸开了29个1米多宽、1米多长的大洞。业主们介绍，今年4月份，二楼和三楼开始装修，5月18日，施工方突然将二楼和三楼的外立面墙给砸开了，准备做窗户。
武汉市江汉区景江华庭小区业主说：“我们是5月18号投诉的，18号以后，他们还在打洞。我们也向街道领导反映了很多次，他们还是加班加点地打，一共打了29个洞。”
业主们说，他们前后用了十几天，把所有的洞都打完了。5月18日，业主们向武汉市江汉区前进街道综合执法中心反映了相关问题，执法人员当时派人过来查看时，里面敲墙打洞仍未停止，而且施工方对房屋内部还在进行装修。
武汉市江汉区景江华庭小区业主反映，每个开了窗的墙面都出现了新的裂痕，大家都很担心安全问题。
武汉市江汉区景江华庭小区业主表示，小区的房子已经有大概18年时间了，本来墙面就有些裂痕，施工方一打洞加窗，那就雪上加霜，更危险了。
景江华庭小区物业经理表示，他们已要求酒店施工方拿出图纸和相关的批文，可是遭到拒绝，由于商业门面一直属于开发商自持，没有移交给物业，目前他们已经将此事报到了武汉市江汉区住房保障和房屋管理局。“我要查相关的报备到街道和区里面的设计图纸、审批手续，但所有的东西对方都没有提供给我。”
业主们找到施工方，负责人表示，他们在对二楼和三楼进行改造，修建酒店。然而，当记者询问对方是否办理了《建筑工程施工许可证》，开墙是否会对整栋楼安全有影响时，施工方拒绝回应。
施工方负责人：“你要追究责任，房管局也说了，这不属于承重墙。”
记者以业主身份进行询问：“你开墙打洞报批了没有？有没有什么人审过？”
施工方负责人：“居民不代表监管部门，你要查看我的资料，我有权力不给。”
施工方工作人员表示，他们已经请了第三方评估机构来到现场，对房屋进行鉴定，结果显示，敲的外立面墙并不是承重墙。
武汉市某房屋安全鉴定中心工作人员说，“房屋的主体结构是没有动的，开墙打洞的位置是外力墙，开不开洞，房屋都没有安全隐患，至于违反了什么规划，这和我们没关系。”
记者找到武汉市江汉区住房保障和房屋管理局和江汉区建设局，工作人员表示，在建筑外立面打洞并不属于他们管。
武汉市江汉区住房保障和房屋管理局工作人员说：“在装修中发生的拆改房体结构，这些都不是我们管，这个是城管局和建设局管理，因为装修许可是建设局发的，不是房管局发的。”
武汉市江汉区建设局工作人员表示：“该房子已经交付了，过了保修期，过了保修期的房子，一般是房管局对房屋进行管理。”
通过查询，武汉市江汉区建筑管理站和武汉市江汉区行政审批局工作人员表示，涉事项目并没有办理《建筑工程施工许可证》，而是在武汉市江汉区前进街道城管备了案。“我们是对办了施工许可证，纳入我们监管的项目进行监管。”
武汉市江汉区行政审批局说:“我们发放了施工许可证之后，就是由建设局来进行监管，如果这个项目我们没有发放施工许可证，他在街道备了案，那就是由街道进行监管。”
随后，记者找到武汉市江汉区前进街道城管科，工作人员表示，根据《江汉区人民政府办公室关于进一步加强全区既有建筑二次装饰装修监管的通知》要求，既有建筑二次装饰装修工程投资额在100万元以上且建筑面积在五百平方米以上的，需办理施工许可证，装饰装修工程投资在100万元以下的，在属地街道办理施工备案手续，他们据此给企业办理了施工备案手续。
武汉市江汉区前进街道城管科工作人员说：“酒店二楼1500平方米，三楼1500平方米，总数达到3000平方米，还有1900平方米是中庭的，但是装修金额不到100万。
3000平方米的酒店毛坯装修，总共金额不到100万元？
业主们告诉记者，今年二月份，一家物业公司曾准备租下这个场地，做94套保障性租赁住房，在武汉市江汉区行政审批局进行审批，标注了建筑规模4960平方米，合同价格1938万元，后来因为种种原因没有做成，随后被酒店方接手。业主们质疑，同样的地方，即使装修面积从4960平方米缩小为3000平方米，但是造价也不可能从1938万减少到100万元以内。
记者咨询了武汉市一家长期从事酒店装修的业内人士，他表示目前武汉市酒店装修分为简装和豪装，即使是简装，造价也在每平方米1000元左右，还不算开墙打洞等各种费用，100万元内的造价是不可能装修3000平方米酒店的。
律师表示，武汉市江汉区前进街道城管科对酒店装修进行备案，应该对建设方提供的材料进行审核。
湖北炽升律师事务所律师杨敏说：“在监管过程中，监管部门对提交的材料有审核的义务，如果监管部门审核不力，或存在渎职、滥用权力等行为，应该移交到相应的监管部门认定和查处。”
律师杨敏还表示，根据《中华人民共和国物权法》第二十一条，任何单位和个人不得非法占有、毁坏公私财物，损害他人财产权益。而小区外立墙面属于整栋楼全体业主所有，建设方在实施开窗行为之前应该向全体业主进行告知，而且即使酒店装修工程在街道备了案，外立面开墙打洞时，也要到规划行政审批部门去审批。
湖北炽升律师事务所律师杨敏还表示:“全体业主是外墙面的共同产权人，所以他们有权利知晓，并且需要取得他们的认可、同意之后才能实施打洞装修这样的行为。从行政管理的角度上，他在没有办理任何行政许可的情况下，他不能擅自改变外立面，进行开窗行为。”
记者将这一情况反映给武汉市江汉区前进街道城管科。
武汉市江汉区前进街道城管科工作人员说：“建设局过了，我们还提出了关于装修合同不足100万元由谁来过审的问题，建设局说按照他们的理解，目前没有相应的具体的法律法规的说法。”
6月9日，在武汉市江汉区前进街道、江汉区住房保障和房屋管理局，江汉区建设局等部门介入下，酒店装修停了工，然而，停工不到十天，6月18日，业主们发现酒店方又在偷偷施工。
随后，业主们将此事投诉到武汉市江汉区城市管理局，工作人员表示，从2022年开始，行政执法权已经下放到街道，他们将协调街道处理此事。
武汉市江汉区城市管理局工作人员：“以前街道执法队是属于我们管的，这件事情他们那边如果不作为，我们可以去执法。但现在业主需要去找区信访局信访街道受理此事。”
记者陪同业主们将此事投诉到了武汉市江汉区纪检督察举报投诉中心，工作人员表示他们将协调相关部门督促解决此事。7月11日，武汉市江汉区前进街道邀请居民代表召开协调会，街道工作人员表示，经过区政府和多个部门协调，最终要求酒店管理方去规划局和行政审批局完善相关手续，然后才能施工。
武汉市江汉区前进街道工作人员说：“现阶段，他们处于停工状态。我们的想法是先把窗户封上，加上钢筋。”
武汉市江汉区景江华庭小区业主说:“我们从5月中旬，一直跑到现在7月中旬，整整两个月，今天终于在街道听到了肯定的回复，给施工方违建开的29个窗户全部恢复原貌，我们期待能够真正地实施。”
目前，施工方已经开始按照前进街道要求，对外立面墙面洞口进行恢复中。
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