原标题：全国副省级城市首部！《武汉市人力资源市场促进条例》明起施行
6月1日起，全国副省级城市首部关于人力资源市场的地方性法规——《武汉市人力资源市场促进条例》将正式施行。条例共5章38条，从人力资源市场培育、人力资源市场规范、监督管理等方面，对人力资源市场建设和发展进行引领、推动、规范和保障，为培育发展专业性、多层次、多元化的人力资源市场提供法治保障。
01
加强法治保障 服务经济社会发展
人力资源是经济社会发展的第一资源。人力资源服务产业是经济社会发展的重要增长极，也是稳就业、促就业、保用工的重要民生事业。近年来，我市人力资源服务业蓬勃发展，行业规模、业务形态、园区建设等方面持续发力。2023年，全市人力资源服务机构数量超过2600家；中国·武汉人力资源服务产业园获批国家级人力资源服务产业园、首批人力资源服务领域特色服务出口基地；“劳动争议调解智慧服务平台”荣获“中国人力资源服务机构十大创新案例”。
市人大法制委员会主任委员李军介绍，“我市在全国副省级城市中率先出台人力资源市场促进条例，是贯彻落实党中央战略部署的具体体现，也是发挥武汉人力资源优势，推动人力资源市场服务业高质量发展的迫切要求。”
02
针对问题立法 着力发展人力资源市场
近年来，我市围绕“放管服”改革，优化营商环境，进一步激发人力资源市场活力，推动人力资源市场主体规模增长。但是，人力资源服务业在市场规模、业态发展、创新驱动、数字化转型等方面还有进一步提升的空间，迫切需要制定地方性法规来培育和规范市场运行，将我市人力资源优势转化为高质量发展优势。
“针对问题立法，立法解决问题，是立法体现地方特色、务实可行管用的关键所在”，市人大常委会法制工作委员会主任戴丰善介绍，条例在制定过程中，通过专题座谈、实地走访、问卷调查、论证评估等方式，广泛深入开展调研，认真听取人力资源市场主管部门、产业园、人力资源服务机构、企业、职业培训学校和劳动者代表等方面的意见建议，摸清我市人力资源服务业的发展现状、需求和趋势，有针对性地进行法规制度设计，突出了武汉特色。
为了健全人力资源市场工作机制，条例规定，市、区人民政府应当加强对人力资源市场工作的领导，建立健全促进人力资源市场健康发展的工作机制，将人力资源市场发展纳入国民经济和社会发展规划，制定人力资源服务业发展措施，统筹实施人力资源市场建设，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。
为了推动人力资源市场培育发展，条例规定，市、区人民政府应当综合运用产业、土地、教育、科技、财政、金融、税收、就业创业、社会保障、乡村振兴等政策，推进人力资源市场建设；完善公共人力资源服务体系；统筹使用就业、人才发展等资金，支持人力资源服务业发展；鼓励人力资源服务机构通过市场化方式融资；完善政府购买人力资源服务政策；支持建设人力资源服务产业园；分类培育人力资源服务机构；加强人力资源服务业高层次人才培育引进；推动建立多样化的人力资源服务数据开发利用机制；建立健全人力资源市场供求数据信息采集发布机制、人才需求预测预警机制；推进与周边城市人力资源市场协同发展；推进人力资源市场对外开放。
03
回应社会关切 注重保护市场主体权益
保护市场主体合法权益，是建设统一开放、竞争有序的人力资源市场的出发点和落脚点，也是制定《武汉市人力资源市场促进条例》的着力点。
市人力资源和社会保障局副局长周友丰介绍，“我市立法对求职者背景调查、互联网平台人力资源服务、人力资源服务外包等作出规定，对完善人力资源市场活动规范、保障劳动者合法权益有着重要意义。”
为强化人力资源市场规范，条例规定，有关部门应当加强人力资源服务标准化建设；公共人力资源服务机构应当按照政府确定的目标任务做好相关工作、免费提供相关服务；经营性人力资源服务机构开展人力资源服务活动，应当依法取得行政许可、进行备案和报告等。同时，对招聘、求职过程中的信息提供和发布、个人信息保护、就业机会平等、人力资源服务外包禁止性行为、网络安全管理等方面，条例作了相应规定。
为加强人力资源市场监督管理，条例规定，人力资源主管部门应当建立健全人力资源市场监督管理体系；加强人力资源市场诚信建设，建立守信激励和失信惩戒机制；建立健全信息共享、问题沟通、案件联合处置等工作机制。同时，条例对举报投诉等方面作了相应规定。
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