自清朝以来，国家被割让的土地简直不计其数，《北京条约》、《马关条约》、《瑷珲条约》等，每一寸的领土丧失都是国人心中的痛。
而在雍正年间的一个小条约，就让清朝失去了10万平方公里的土地，条约的另一方受益者正式当时正在急速扩展的沙俄。
噶尔丹叛乱，威胁中原
早在明朝末年，沙俄就已经占领了西伯利亚和远东地区，他们趁着明朝和后金斗的不可开交以及李自成的起义等，明朝焦头烂额之时跨过外兴安岭，入侵了黑龙江流域。
这一切的直到康熙年间，天下太平后，才有时间对付“红毛子”。康熙的两次大规模反击，彻底将沙俄赶回雅库茨克老巢。
因沙俄又煽动蒙古的准噶尔部的葛尔丹叛乱，康熙为了稳定东北边境，于是跟沙俄签订了《尼布楚条约》来换取这个地方100多年的稳定。在康熙亲政葛尔丹后，他们受到了清朝毁灭性的打击，从此葛尔丹消失在历史中。
沙皇彼得一世上位后，野心比先前的帝王更大，在喝瑞典的战争中胜利后，得到了波罗的海的出海权。同时，彼得一世在圣彼得堡加冕“大帝”，沙俄正式进入帝国时代。
《恰克图条约》的形成
沙俄野心不死，因《尼布楚条约》只划定了清、俄东部的边境，于是他们就用贸易的名义，大量从北部渗透侵占清朝土地。此时是雍正统治时期，在多次与沙俄沟通，要求划定两国北部边境，确定贸易市场，但俄国人置之不理后。
雍正一怒之下关闭了清、俄贸易通道，杜绝商队往来，这样的结果就是俄国商人遭受到了巨大的损失。最后俄国被迫和大清谈判，商定双方北部的贸易和边境问题。
这次的商议就是《恰克图条约》。
在与沙俄商议的领土问题上，清朝继康熙后又做出了一次大让步。条约规定：
“以恰克图和鄂尔怀图山之间的第一个鄂博作为两国边界起点，东自额尔古纳河，西至沙宾达巴哈，北边归俄国，南边归大清。”
也就是说原来的贝加尔湖以南的10万平方公里土地全都割让给俄国，直到现在，贝加尔湖都是俄罗斯的内湖。
为什么雍正会这么“大方”的把内加尔湖割让给沙俄？
其实，从康熙开始到雍正再到乾隆，清朝最大的威胁并非沙俄，而是准格尔蒙古。康熙的《尼布楚条约》和雍正的《恰克图条约》主要是为了明确北部与东北边界，以此换取沙俄在清朝与准格尔战争中的中的地位。
（贝加尔湖）
然后康雍两朝前前后后的战争对准格尔形成一个三面包围的，这样的方法也奠定了乾隆彻底扫除了准格尔的基础，最后趁准格尔内乱，乾隆发起了最后的真正，彻底的平定准格尔，之后大军南下将新疆完全的并入中国版图。
综上所述，雍正是个贤明的君主，不会糊涂的割让这么大的一块土地送给沙俄，从康熙开始老中青三代人为求保住大清江山，前后大小战不知打了多少场，为的就是平等准格尔。
因为从噶尔丹开始，他就想联合蒙古诸部，吞并中原，这是灭国之战，不是你死就是我亡，所以为求不受沙俄干扰，只能送出土地可以专心平定准格尔。
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