法舰如申请通过琼州海峡可大方批准
法国海军近日表示，“西北风”级两栖攻击舰“雷电”号和“絮库夫”号护卫舰，将到太平洋执行3个月的任务。并有消息称，该编队可能穿越琼州海峡。此举引起了中国广大民众的强烈反应。
根据1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》，琼州海峡是中国的内海，一切外国籍军用船舶不得通过。一切外国籍非军用船舶如需通过，必须按照《外国籍非军用船舶通过琼州海峡管理规则》申请批准。
虽然《联合国海洋法公约》规定船舶享有无害通过他国领海的权利，但同时规定了若干“不损害沿海国的和平、良好秩序或安全”的要求。比如，必须是必要性通过，不能进行武器操演，不能走曲折航线等。而中国全国人民代表大会常务委员会1996年5月15日批准加入《联合国海洋法公约》时声明，有关领海无害通过的规定，“不妨碍沿海国按其法律规章要求外国军舰通过领海必须事先得到该国许可或通知该国的权利。”
法国准航母如果未经报准穿越琼州海峡，无疑是对中国领海的严重侵犯，中国可采取多种军事措施进行处置，如派出舰机进行拦截，采取强硬手段予以留押，直至武器打击等。
目前法军官方并没有正式确认法舰穿越琼州海峡的航行计划，但透露了法舰可能到越南、菲律宾和日本等国港口活动。不排除以下可能，就是法舰到前殖民地越南北部湾某港口访问后，为了抄近道，有意图选择琼州海峡向东行驶。如果属于这种情况，又按中方的要求提出了申请，可以在做好各种“夹道欢迎”措施的前提下，大大方方的批准其穿越航行。
这样做的好处，一是向国际社会表示，只要尊重中国的主权，按照中国政府的相关要求，符合国际法，可以进行正常的航行活动。二是通过此范例，有利于国际社会认清什么是正常的航行活动，什么是霸凌式的“航行自由行动”。三是鼓励法国等欧洲国家与美国采取不同的对华政策，营造有利的国际战略环境。
在法国军舰没有对华采取鲁莽行动之前，中国的外交努力与军事准备需要双管齐下。（作者：凤凰特约作战与武器装备专家）
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