不光倡导更需表率（来论）

 

新闻背景：十七部门节能减排全面行动方案提出，机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘公共交通工具。

 

倡导“135”出行方案，对压缩时下居高不下的公务用车量，究竟能起多大作用，不敢妄加猜测。但是，自1993年广东东莞市沙田镇取消领导干部的公务用车，改发交通补贴以来，快二十年了，公车改革的议题就不曾断过，至今收效甚微。尽管对党政机关公车配备和管理的红头文件有N多个，未能管住公车使用的违规现象，却是不争的事实。截止去年10月底，全国党政机关已经认定的违规车辆近18万辆。这也仅仅是官方公布的数字，而那些隐形的漏网之鱼，恐怕只有虚报瞒报的人知道。

硬性规定都不能奏效，仅一个倡导就能奏效吗？显然不能。更何况，倡导的对象所指“机关工作人员”，是不是仅指一般工作人员，而不包括县处级以上领导干部呢？假如界定为机关公务员或公职人员，笔者便可理解是包括了县处级以上领导干部。如果这个解读成立的话，那么公车配置的大都是这些领导，并非倡导对象，自然不用去考虑“135”出行方案，公车照用不误。难免让人觉得有作秀之嫌。

其实，这个倡导真正应该涉及的对象，恰恰应该是这些大权在握的领导干部。如果我们的领导干部，率先垂范带头执行“135”出行方案，自然公车的使用会大大降低。试想，如果一个城市，从市委书记、市长做起，让那些配有公车的领导，每天上下班都使用公共交通工具的话，全国将会节省多少能源？将会减少多少碳排放？而且还能改善公共交通，治理堵车的城市病。只可惜，这也只能是民众的一种美好愿望，根本不可能实现。

这里不妨引用湖北省统计局副局长叶青同志对领导公车剖析的语录，“概括起来就是三个1/3：领导公用1/3，领导私用1/3，司机私用1/3。老百姓意见非常大。”关键词显而易见，即“公车私用”。有的就跟私家车一样，上下班自己开，连老婆孩子一起接送，私人聚会、假日出游……真是何等逍遥!更有甚者，竟有人占用两部公车，任凭你怎样查违规车辆，只要弄虚作假总能蒙混过关。

如此看来,掌握公车资源的是县处级以上领导干部,只有从根本上真正解决了他们认识问题, 并身体力行地从自己做起,倡导“135”出行方案，实施起来才会有实质意义。否则，只能是做做样子，实际效果不会尽如人意。

（2012年2月13日）