破局！北京丰台开展基层检察技术工作的做法 丨思享汇★微分享05期

各位同仁，朋友，大家好！

我是北京市丰台区人民检察院检察技术部的闫亚宁，一直在部门领导王军同志的带领下开展我院的信息化相关工作。应正义创新公司的邀请，这次在这里和大家分享一下我院开展检察技术工作的一些经验和体会，希望和大家互通有无，一起碰撞一下思维，视野所限，如果有什么讲的不对的，还希望大家批评指正。

言归正传。我们作为基层检察机关的技术部门，确实面临着一些困难，或者是困境。在实际工作中，主要有以下几点：

一是找不到方向

近些年来，看似检察机关技术部门的任务重了许多，但是我们没有一个明确的方向，那些提出来的新概念、新口号更多的注重了高检和省级院层面的建设，而基层检察机关只是一个使用者，基层的技术部门只能是一个运维保障部门。那么我们作为基层技术干警，创新的点在哪里？

二是不受重视

随着信息化时代的到来，以及工作范围的调整，在其他检察干警眼中，信息化工作逐渐变成了技术部门的主要工作，真正具有办案属性的检验鉴定工作则变得没那么显眼了。而信息化工作在除了IT企业以外的任何一个单位都是处于服务保障地位，这就造成了基层检察机关的技术部门在本院同事的眼里就是和物业类似的一个部门，负责维修计算机、网络而已，甚至有的人找我们修复印机、电话和手机，插线板没有了也来找技术部门。这就凸显了技术部门不受重视的尴尬处境。

三是不被理解

在工作中，基层技术干警承担了非常繁重的工作，信息化运维保障要随叫随到，同步录音录像要逢审必录，检验鉴定要细致周到。活干了不少，可别人还是觉得我们整天没有事做。另外的还有一种情况，就是办案人员在计算机、网络、办案系统遇到问题时，不分青红皂白的就责备技术部门，可有些时候，问题并不是技术部门自己能够解决的。

面对上面这些困难，我们丰台院没有自暴自弃，也没有畏缩不前，实践中，我们探索出很多工作方法，很大程度上解决了这几点困难。

首先，我想先谈谈不被理解的问题。我们的做法是：

1、拓宽宣传渠道，提升宣传水平

我们开通了由高检信息中心赵志刚主任亲自冠名的“丰台检察科技”微信公众号，对我们的技术工作全方位的进行宣传，技术部门的每位干警都积极开拓思路，截至今年10月初，采用H5等新兴技术自行设计制作了54期微信文章，对技术工作的宣传起到了很好的推动作用。

2、工作动态月月有，技术备忘时时发

我院每月在检察专网发布月度技术工作动态，动态拥有固定的模板，对上个月的信息化运维工作、统一业务应用系统系统管理工作、会议保障工作、同步录音录像工作和检验鉴定工作都进行了详细的总结，动态里面不说空话套话，全部都是实打实的数据和报表，工作量一目了然。此外，我们针对人员或部门变动、需保存的技术文档、涉及范围较广的各类操作指南、问题解决方案等，还不定期发布技术备忘。这样做的目的，就是要提升大家对技术工作的认识程度，同时，也为自己留下一份工作日志。

3、做看得见的工作

干警报修问题，技术部门的态度很重要，我们要求运维工程师要做到两个“看得见”：

其一，是解决干警报告的问题时，如果需要由外单位解决问题，必须当着报修干警的面和外单位联系；

其二，是遇到网络故障、统一业务应用系统升级、中断、无法登录等全院范围的重大事件时，必须向全体干警发布桌面弹窗通知。

这两个“看得见”就是向全院展示我们积极为大家解决问题的态度，也向他们告知了问题的源头在哪。

接着，我想说一下我们丰台院在解决不受重视这方面所做的一些尝试。不受重视的根源我认为在于一点，就是干警不知道我们可以干什么。我们就是要想方设法让其他部门知道我们可以干什么。针对这个问题，我们做了两方面工作。

1、将问题最大化。

无论是检验鉴定，还是统一业务应用系统管理，每个案例和问题都是一个生动的教材，我们在日常工作中，随时注意收集案例和问题，遇到有代表性的，我们会加以提炼，及时组织培训活动，将技术能够受理的检验鉴定案件和能够解决的问题最大化的告知干警，让干警心里有数，遇到类似的情况，可以第一时间的向技术部门申请提供支持。比如今年以来，我们针对司法鉴定工作在全院开展了两次小范围的培训，针对统一业务应用系统的问题，开展了三次培训。这些培训都对我们工作的开展起到了良好的推动作用

2、把问题问出来。

我们的技术人员在单位中更像是软件行业的需求工程师，面对日新月异的检察工作，我院的技术干警会经常到各业务部门开展调研，因为我们了解技术可以解决什么问题，而最了解工作中的困难的是干警自己，技术人员在了解一线办案干警的需求后，才能用合适的技术去帮助干警解决实际问题。

3、建立联络员制度和部门协作制度。

我们在每个部门设一位信息化工作联络员，一般是内勤担任，负责将本部门的有关技术方面的问题和我们进行沟通。同时，我们和自侦、公诉等部门建立了检验鉴定工作协作机制，目的就是要打通技术部门和其他部门的联络线。

还有一个，就是方向的问题，其实现在我觉得技术这边的新概念非常的多，互联网+，大数据，云计算，人工智能，机器学习，虚拟现实，等等，放到基层检察机关来又都显得很大很虚，有些只有高检和省级院的体量足够大到应用这些概念，我们要切实的实现科技强检，基层的技术部门我觉得应该在两个方向上下功夫。

1、数据

2、服务

为什么要在这两个方向下功夫？我们把自己想象成为一个企业，这个企业就是为了保障检察中心工作而成立的，那我们的产品是什么？一个是数据，一个是服务。数据是核心资源，这里不仅是统一业务应用系统里面的案件数据，也包括了一切可以有效帮助检察办案的数据。如何获得数据就是在数据这方面首先应该解决的问题。在不造成办案人员重复劳动的大前提下，应用技术手段获取数据是唯一可行的路。这点我们有两种方法，一种是开发针对办案系统的数据钩子，把我们需要的特定数据在干警操作统一业务应用系统时自动的抓取过来；另一种是网络爬虫，利用爬虫定时的抓取固定网站的内容。通过这两种手段，可以逐步形成我们自己的数据库。另外，还有一种方法，就是打造一个应用服务，吸引其他检察人员做用户，在大家的使用过程中，自然而然的形成一个数据库。就像云平台一样。

服务很好理解，但是未来的基层检察技术部门应该提供什么服务是摆在我们面前的一个现实的问题。我们院开展了一些成功的探索。

一是远程同步录音录像。

同录工作我们遇到的难点是本院的询问室、讯问室需要录，看守所的提讯室也要录，负责同录的同事分身乏术，效率低不说，自侦部门的同事也是怨声载道。为此，我们在北京市率先开展了远程同步录音录像工作。一名干警，坐在控制室，可以对全部录像进行操作，同时，采用视频告知的形式来保证录像人员进行录像的合法性和规范性。这个举措已经被北京市院采用，在全市范围内作为操作规范进行了部署。

二是检验鉴定门类融合。

我们率先购买了司法会计分析系统，并尝试在司法会计鉴定中使用电子物证鉴定手段对其进行辅助，取得了良好的效果。这里我想说一下我院的电子物证鉴定实验室，这个实验室我们的建设理念是以鉴定项目尽量全面的前提下，重点打造手机和邮件取证两个优势项目，形成北京地区在这两个方面取证设备最全、覆盖类型最多、取证能力最强的实验室。

在服务上，我认为未来势必是向着专业化、高技术含量化的方向发展，但是发展的目标始终是以能够很好的解决检察工作的实际问题。比如之前发生的快播案，就是公安的技术部门没有深入的分析快播系统的运行原理，给了辩方那么多可以抓住的小辫子。还有最近盛行的伪基站和电信诈骗案件，以及未来可能很普遍的涉及网络安全的案件。都是我们应该去尽可能的接触和分析各种新技术的动力。同时，我们也要想办法把新技术和检察工作融合起来，但要避免盲目地使用那些高大上的技术来想当然的提供某些服务，从而导致使用体验不佳，对技术工作倒形成了一种不信任。

最后，我说说我们解决这些困难的一些总体方针。

第一，是领导支持。

要尽量争取领导的支持，有了领导的支持，一切都好办。

第二，是制度保障。

在一项工作的推进中，制度起到了很重要的作用，我院无论是信息化，还是检验鉴定和同录，都严格按照既定的规则开展工作。让其他人遵守规定是一项很容易引起矛盾的事，但是我们不能有丝毫的妥协。一旦制度捋顺了，接下来的工作往往能够很轻松的开展。

第三，是创新的决心。

我们不能等，也没得靠，基层检察技术工作是一个不进则退的工作，在思想上浇灭了创新的火花，那我们看到的永远只能是困难。

以上是我们的一些工作体会，大家见笑了。

公众号：丰台检察科技