小王：整理如山的案卷
指尖像弹奏琴弦
爷爷说大道至简
当画面在沉淀她写下句点
……
小周：小王，你在瞎嘀咕什么？
小王：你不懂，这是《整卷少女》的rap，说的是书记员的心声。整理如山的案卷，我平时就干这个……
小周：哎，我不是听说你们法院现在在搞电子卷宗了嘛，哪来的如山的案卷给你整？
小王：那是今年开始的事情，我唱的是我曾经失去的青春！
小周：……（此处省略一万字心里活动）你还是跟我讲讲你们法院电子卷宗的事吧，我也是听人说过几句，有点小好奇。
小王：No problem~
所谓法院的电子卷宗，是指法院在案件受理时接收或办理过程中形成的电子文档、图像、音频、视频等电子文件，以及将纸质案卷材料依托数字影像、文字识别等技术制作而成的电子文档、数据等电子文件。
近年来，浙江省丽水市云和县人民法院积极推进电子卷宗随案同步生成及深度应用，依托无纸化办案办公载体，坚持“以审判为中心、以便民为重点、以透明为保证、以质效为标准”原则，向法官、诉讼参与人等群体提供电子卷宗智能服务，实现法院审判工作的智慧管理和运行。今年1-11月，该院电子卷宗随案生成率和电子转档率均为100%。
注重统筹谋划，夯实基础
加强组织领导。将电子卷宗同步生成及深度应用工作纳入“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓，由审判管理部门牵头负责整体推进和管理，其余部门各司其责、通力协作。
完善培训机制。定期发布操作指引，细化操作流程。同时，挑选精干力量组建4个示范团队，每周由1名员额法官进行技能演示，引导带动全院干警全面推进电子卷宗同步生成及深度应用工作。并对当事人、行政机关、人民陪审员等不同群体进行分类培训，今年以来，共召开工作培训会11次。
注重考核管理。细化考核标准，制作考评一本通进行动态化跟踪、分析和管理，并将考评结果与选人用人、员额晋升、评先评优、素质教育、绩效奖金等挂钩。
推行卷源治理，高质高效
引导网上立案。当事人可通过浙江法院网、移动微法院、自助服务设施等提出立案申请，在线提交图片、PDF、DOC、文本格式的电子诉讼材料，实现立案环节“一次不用跑”。与此同时，立案审核人员就会在后端收到电子诉讼材料，待案件审核通过立案成功，这些材料随案生成电子卷宗，在办案进程中同步网上流转，全程网上留痕直至归档。今年1-11月，云和法院网上立案率达95.02%，居全省基层法院前列，大量减少线下扫描工作量。
设立扫描中心。在诉讼服务中心配备专业扫描人员和扫描设备对当事人提交的纸质材料进行电子卷宗采集，自动导入“办案办公平台”，完成精细编目、归目并生成材料收据。增设纸质材料存放室，对当事人不愿取回的、有保管价值的材料实行统一保管，规范流转和使用，实现审判执行工作电子化。
强化装备改造。为大力推行电子签章和电子签名，从源头上减少纸质材料的生成，在诉讼服务中心窗口、调解室、执行谈话室和审判庭配齐手写签名版，实现程序性文书电子化处理。改造数字法庭，目前66.67%以上的法庭具备互联网庭审功能，同时通过拖机卡虚拟主机技术，在不增加电脑主机的情况，为法庭各席位配备独立桌面，实现当事人自主电子示证。为办案人员、办案辅助人员、档案员及审判管理人员配备宽屏显示器，为电子卷宗应用提供保障。
实行分段核查，明确诉讼过程中不同办案人员在不同阶段对接收、上传电子诉讼材料的真实性、准确度、完整性进行核查，如有问题，应在线反馈给扫描中心及时处理，确保电子卷宗符合电子档案的质量要求。增强全院干警账户安全意识，杜绝弱口令，加大账号管理，禁止共享账户，排查电子卷宗应用过程中的各类廉政风险，确保电子卷宗使用安全。
深化协作推进，形成合力
法政合作全覆盖。会同云和县政府全面推行县域行政案件和行政非诉案件无纸化办案工作，各行政单位及当事人可自主选择在线提交诉讼材料，原则上不再向法院递交随案纸质材料。牵头龙泉、庆元法院建立异地交叉管辖行政诉讼案件在线司法协助机制，实现相关诉讼材料在线流转。
高频主体挖重点。与县域范围内的律所、法律服务所和金融机构达成合作并建立办案一律线上进行、材料一律平台流转、文书一律电子送达、费用一律线上退收的四个“一律”机制。目前涉金融案件在线庭审率为100%，平均审理天数同步减少5天。
行业配合抓关键。与邮政部门签订合作协议，建立邮政部门上门接收纸质材料并进行电子化处理工作机制。与县市场监督管理局召开企业电子送达地址告知承诺制专题会议，就企业登记阶段建立企业送达地址告知承诺制达成一致意见。
协同联办提效果。依托“最多跑一次”政务系统，整合资源，推动各部门加快形成“材料全部上平台、流程全部走平台、办理情况全部进平台”的协作机制，实现高频执行事项线上“一件事”联办。
实现多维联动，环保高效
智能送达优化模式。过去，法院工作人员在每一个送达节点打印文书、签章并封装邮寄，有时候甚至要跋山涉水、送达上门。如今，智能送达开启新模式，线上送达时将诉讼材料一键发送给当事人，送达结果自行回填至办案办公平台，承办法官无需人工录入，优化审判资源配置的同时，实现了电子卷宗深度应用。今年以来，云和法院智能送达率为100%。
出庭示证一键调阅。法官可以在庭审现场通过办案系统快速查找相关案件，调阅电子卷宗中的音视频、图片、文本等证据材料，并向双方当事人同步显示。审判台上没有堆积如山的卷宗，甚至没有一张纸，法官轻装上阵，所有案件材料都通过电子形式自动分类呈现，文件名称一目了然，案件审理的各个环节都像按了加速键，庭审举证、质证环节更是相对节约了30%的时间。
一体化平台有效导入。出台《关于全面加强云和县政法系统单轨制办案卷宗管理的实施意见》，召开公检法司四家联系推进会，就刑事案件数字卷宗制度、信息传输、关联对比、打破信息壁垒、互通共享数据等内容进行协商、沟通，并达成意见。
庭审语音自动识别。配置智能语音识别系统，点击“开庭”，自动将审判人员和当事人的发言内容识别转换为文字，导入电子卷宗，有效解决无书面庭审笔录等问题。
文书制作智能生成。在案件审理过程中，主审法官无需再查看纸质诉讼材料，系统自动移送电子卷宗，法官通过电子卷宗在线阅卷，OCR识别摘录案件证据材料相关信息，实现文书辅助生成，让法官将更多的精力放在裁判文书说理上，大大缩短裁判文书生成时间。
案件结案一键转档。提及案卷归档，很多人可能还停留在一叠叠纸质材料先整理后装订的传统印象，然而如今有了电子卷宗，当事人所提交的证据性文书材料能够智能归目，当书记员完成校验后即可一键转档，全过程只需30秒。2020年1至11月，云和法院已实现近3000卷40万页卷宗电子化，纸质材料归档量减少92%以上，有效缓解档案库容和书记员归档压力。
实现监管在线留痕，积极应用“四类案件”智能监管和在线案件智能评查，实现案件在线留痕监管。
电子卷宗随案同步生成及深度应用是智慧法院建设的核心内容之一，对于进一步提升诉讼服务水平、深化司法公开、提高办案效率、破解“案多人少”难题都具有重要意义。云和法院将继续深化应用，让办案更便捷、用时更少、老百姓获得感更强。
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