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这些珍贵的记忆
2014年09月12日   T04 :专题
  杨秀珍和她珍藏的16张选民证。
  2013年2月2日,上海市第十四届人民代表大会第一次会议在上海世博中心闭幕。图为会议进行中,人大代表正在进行相关表决。 本报记者 张春海 摄
  1954年8月15日,上海市第一届人民代表大会第一次会议在市政府大礼堂举行。 俞创硕 摄
  1985年4月23日,上海市第八届人民代表大会第三次会议在上海体育馆举行。 吴文骥 摄
  上海展览中心是举行市人代会最多的会场。图为上海市第十三届人民代表大会第二次会议现场。 殷淑荣 摄
  自2011年起,市人代会会场转到上海世博中心举行。图为上海市第十三届人民代表大会第四次会议现场。  本报记者 张春海 摄
  ▼2006年2月20日,市人大常委会举行市东中学师生“走进人大”主题活动,学生们上了一堂生动的政治课。  本报记者 沈家善 摄
  ▼2013年8月15日,《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》立法听证会首次广播直播。 殷淑荣 摄
  2004年1月,上海市第十二届人民代表大会第二次会议上,人大代表举手表决相关事项。 殷淑荣 摄
  2008年1月30日,上海市第十三届人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议,以无记名投票方式,完成了相关选举。本报记者 张春海 摄
  ◆2003年12月18日,市人大常委会召开首次“政府促进就业”监督听证会。 殷淑荣 摄
无图说
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人民代表大会走过60年,有多少瞬间镌刻在历史深处,有多少记忆萦绕在人们心头?
且从那些老物件、老照片中去寻觅、去触摸——
不同的空间承载着不同的历史和记忆。
上海市人代会开会地址经过几次变迁,这些地方见证了人大制度的地方实践。
表决方式也在演进,从一开始的鼓掌到举手表决,从无记名投票到电子表决,一次次的演进,见证了中国民主法治的行进。
泛黄的选举证,则是人民民主权利的历史见证。沪上三义坊居民区原党支部书记、86岁的杨秀珍老人,珍藏着自1953年至今各届人代会代表的16张选举证。
老物件、老照片集结,定格那些难忘瞬间:监督听证会上发言的“踊跃”,公民旁听常委会会议时的“专注”,中学生走进人大的“投入”……透过这些珍贵的记忆,大致能让人触摸到我们国家民主政治发展中的烙印。
会址的变迁
这60年,上海市人代会的会场地址几经变迁。
1954年8月的市一届人大一次会议和1955年2月的市一届人大二次会议在市人民政府大礼堂(福州路210号)举行。到了1955年12月,市一届人大三次会议改到中苏友好大厦(1984年改称上海展览中心)举行。之后,市人代会一直在上海展览中心举行。中间有一段时间会场稍作改变。其中,1977年12月的市七届人大一次会议和1979年12月的市七届人大二次会议在市革委会大礼堂(福州路210号)举行。从1981年到1983年,市七届人大三次、四次、五次会议,市八届人大一次会议以及1985年4月的市八届人大三次会议均在上海体育馆举行。
到了2011年,市十三届人大四次会议改到上海世博中心举行,延续至今。
表决方式的演进
“鼓掌”、“举手”、“投票”、“按键”,这几个表决的动作瞬间,见证了60年来人大表决方式的变化演进,也记录了民主政治不断前行的轨迹。
1954年至1966年,鼓掌、举手表决和无记名投票表决并用。1957年以后,除了选举和任免,鼓掌成为主要表决方式。而在1966年之后,举手和无记名投票基本上被鼓掌所代替。
1979年至1990年代,恢复鼓掌、举手和无记名投票,1990年,七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器。
1990年代末至今,电子表决在省级和一些市级人大常委会推开。
2006年,上海市十二届人大四次会议开始正式使用电子表决器,直到现在。
表决方式改进的一小步,意味着发展民主政治来之不易的一大步。
60年,16张选民证
在万航渡路三义坊居委,记者见到了86岁的居民区原党支部书记杨秀珍。她是第8届和第9届市人大代表,第7届静安区人大代表。杨秀珍珍藏着自1953年至今各届人代会代表的16张选举证,“这是一份宝贵的纪念。”她把这些选票全带来了,和居委老同事们重温选举的一个个历史片断。
60年岁月漫长。1953年12月17日签发的选举证上,“上海市静安区选举委员会印”的方形大红印戳分外醒目。那时的选票一直是铅印,单色,从1966年起,边框变成红色。1980年,原来选举委员会印章中央出现了红五星。上世纪50年代,杨阿婆所在的新闸路1911弄划入长宁区,所以1956年、1958年的选票上盖的是“上海市长宁区选举委员会”的章,1953年至1956年,大致每隔三四年就有一张新的选票,后来才改为5年一次。
杨秀珍清楚地记得,1953年,她来到金家巷居委(三义坊居委前身)当不拿工钱的“小辫子”居委干部的第二年,26岁的她在愚园路万航渡路口的一个机关大楼(现环球大厦原址)的礼堂里参加选举,“投下神圣一票,行使当家作主民主权利”等标语、条幅从楼顶挂到底层,一片锣鼓喧天中,居民兴高采烈,怀着翻身当家作主的自豪感来到现场,不少人还特地换上了平时不舍得穿的新衣服。那时,选举前往往召开多次大会,介绍候选人,讲解选举注意事项,怎样写选票。
1962年起,杨秀珍任居委主任、书记,1976年退休,仍在第一线贡献余热,十多年前再次退休。担任人大代表期间,她提交的许多议案被采纳。“现在虽然年纪大了,但依然关心选举、支持选举。”杨秀珍希望,大家珍惜自己的民主权利,使“人民代表人民选,选好代表为人民”真正变为现实。 王海燕 文 蒋迪雯 摄
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