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教学事故类似于日常生活中的交通事故，会对高校教学和人才培养质量造成不同程度的影响。通过制度明确教学事故的定义、等级判定标准、处理流程和处罚措施，为事故处理提供依据，也可起到警示作用，有效减少教学事故的发生。
74岁的老教授王万森由于看错课表，旷了一节课，随后不仅公开检讨，还自请扣发教学津贴。此事在网上备受关注，有学生留言说“教授给学生道歉，还从来没遇见过”；很多人认为王教授的“旷课”并非故意，又没有造成严重后果，没必要道歉。从学校管理者的角度来看，这件事情虽小，但已涉及学校教学管理的根本，构成教学事故。对教学事故的界定与处理是建立现代大学治理制度的挑战之一。本文选取了北京大学、清华大学、浙江大学以及西安交通大学四所高校，比较四校对教学事故的相关规定，聚焦以下问题：教学事故究竟该如何界定？如何判定事故的严重等级？在事故发生之后，要经过怎样的处理程序？涉及哪些部门？对教师有哪些相应处罚？教学事故的界定
表1 北大、清华、浙大、西交大教学事故定义
学校
主体
场景
影响
北京大学
无明确定义
清华大学
任课教师、教学辅助人员、教学管理人员、教学管理部门
教学活动中
对正常教学秩序、教学进程和教学质量造成消极后果
浙江大学
教学及管理人员
教学运行过程中
扰乱教学秩序
西安交通
大学
任课教师、教学辅助人员、教学管理人员、教学服务人员、参加助管助教的研究生
影响教学秩序、教学进程和教学质量，造成不良后果
注：资料整理自《清华大学教师手册》《浙江大学教师手册（2014）》《西安交通大学教学事故认定（处理）办法（2008版）》。
从主体来看，引发教学事故的包括教学人员（如教师）、管理人员（如教务管理员）、辅助人员（如教室管理员）等。清华的定义里还包括教学管理部门。从场景来看，教学事故发生在教学活动或教学运行过程中，即从教学的准备到实施、管理的每个环节。从影响来看，都包括对教学秩序的干扰，清华和西交大还提到事故对教学进程和教学质量的影响。总结一下，教学事故可以定义为教学、管理及辅助人员在整个教学过程里影响教学秩序、进程或质量的行为。
教学事故的等级判定
表2 北大、清华、浙大、西交大教学事故等级判定标准
学校
教学事故等级
一般（三级）事故
严重（二级）事故
重大（一级）事故
北京大学
上课、监考迟到超过10分钟，擅自请人代课、调课，不按时提交考试成绩材料等
擅自停课、缺课，随意减少学时，实验、实习中出现安全事故，考试过程中出现重大失误，包庇考试违纪学生等
散布不当言论，侮辱学生，考前泄题，纵容作弊，失职导致发生人身伤亡事故等
清华大学
较短时间、较小范围内造成比较轻微的消极影响
无该等级
违背党的纲领，擅自变更教师、教室和上课时间，擅自停课、缺课，迟到，考前泄题，不按评分标准阅卷，未及时提交考试成绩等
浙江大学
迟到20分钟以内，擅自调课，更改上课时间和地点，擅自请人代课，上课接听电话，不及时录入考试成绩，违规操作实验设备造成设备损失1000～20000元等
两年内再次发生一般教学事故，拒绝承担教学任务，迟到20分钟以上，擅自调课请人代课3次及以上，考前泄题，违规操作造成2万～20万的器材损失等
散布不当言论，擅自停课3次，考前泄题造成恶劣影响，收受贿赂，违规操作造成损失20万元以上等
西安交通大学
失误或其他人为因素造成不良后果
重大失误造成较严重不良后果；3次三级教学事故/学年
主观直接过错造成严重不良后果；2次二级教学事故/学年
注：资料整理自《北京大学教师手册（2014）》《清华大学教师手册》《浙江大学教师手册（2014）》《西安交通大学教学事故认定（处理）办法（2008版）》。
这四所高校在教学事故等级判定上有相同之处。从等级划分来看，教学事故通常分为三级。清华略有不同，只分两级。从判定标准来看：教师迟到、擅自请人代课、擅自调课都属教学事故；散布不当言论都属重大教学事故；短期内多次发生教学事故，可判定为高一级的教学事故。
四所高校在等级判定上也存在差异。从量化程度上看：浙大的量化程度最高，北大其次。清华只在重大教学事故判定上有量化标准，对于一般教学事故，用三个形容词，即“较小范围”“较短时间”“较轻微”，操作起来主观性较强。西交大则完全依据主观判断，如判定一级和二级事故，主要看行为是“主观直接过错”还是“重大失误”，看后果是“严重”还是“较严重”。但要如何判定事故责任人的行为存在主观过错？如何划分“严重”与“较严重”的界限？
同样的行为，在不同学校可能会定为不同等级。在北大，迟到10分钟以上属一般教学事故；在浙大，迟到20分钟以内属一般教学事故，超过20分钟则属严重教学事故；在清华，只要迟到，就是重大教学事故。
处理流程教学事故在判定等级之后，就进入正式处理流程。在四所学校里，北大对事故处理流程没有明确规定。
清华、浙大和西交大三所学校在教学事故处理流程中，相同点主要表现在：1.首先进行核实，搜集事故相关材料。2.均需教学管理部门和人事处的参与；对于重大教学事故，需由学校一级的主管部门、领导或委员会把关，浙大需将重大教学事故提交本科教学奖惩委员会处理，清华和西交大对于重大教学事故，由责任人所在单位给出处理意见，再经学校教务部门和教学副校长进行审核。
三所学校各有一些教学事故处理流程上的微创新：清华的任务分工最明确——每个环节由哪个部门或领导完成，都有明确规定。清华还设立教学事故任务卡制度，由教务处专人负责保管。浙大的机构设置最独立，针对重大教学事故专门设立本科教学奖惩委员会作为专门处理教学事故的独立机构。西交大的事故处理流程最完整，对事故定级、材料填写、归档等都有明确规定，且事故不分等级，均需将处理结果上报人事处备案。
此外，在北大、浙大和西交大，事故责任人如对事故定级和处罚存在异议，可在规定时间内向指定部门提出申诉请求。在申诉形式上，北大和浙大都要求有书面申请材料，西交大无明确要求。
表3 北大、浙大和西交大教学事故申诉程序
学校
事项
期限（工作日）
起始时间
申诉部门
申请形式
北京大学
5个
处分送达后
教务长办公室/校长办公室
书面申请
浙江大学
30个
获知处分后
人事处/监察处
书面申请
西安交通大学
10个
接到通知后
教学事故认定委员会
注：清华大学在教学事故相关规定中未提及申诉事宜，故未列出。资料整理自《北京大学教师手册（2014）》《浙江大学教师手册（2014）》《西安交通大学教学事故认定（处理）办法（2008版）》。
基于这几所高校的做法，一套标准化的教学事故处理流程应包括11个环节：核实、等级认定、初步处理意见、填写材料、审核（院系）、上报材料、复核、审批、下达处罚、复议、归档。
处罚措施
表4 北大、清华、浙大和西交大教学事故处罚措施
学校
事故等级
一般（三级）事故
严重（二级）事故
重大（一级）事故
北京大学
口头告知、书面告知、通报批评和纪律处分
清华大学
1.签发“教学责任事故通知书”（院系）；2.系内通报、批评教育、扣发教学岗位津贴或奖金等处理
无该等级
1.全校通报；2.签发“重大教学责任事故通知书”（学校）；3.扣发岗位津贴；4.解聘
浙江大学
1.进行训诫谈话；2.单位内部通报批评
1.全校通报批评；2.行政警告处分；3.当年评估中不能被评为优秀
1.记过以上（含记过）处分；2.当年评估中不能被评为优秀
西安交通大学
扣发2个月校内岗位津贴
1.扣发4个月校内岗位津贴；2.取消一次申请高一级技术职务资格
1.扣发半年校内岗位津贴；2.取消两次申报高一级技术职务的资格；3.调离现工作岗位；4.行政纪律处分；5.解聘
注：资料整理自《北京大学教师手册（2014）》《清华大学教师手册》《浙江大学教师手册（2014）》《西安交通大学教学事故认定（处理）办法（2008版）》。
从处罚措施与事故等级的关系来看，清华、浙大和西交大是根据事故等级，给予不同程度的处罚。北大的处罚措施与事故等级并未对应。
从处罚力度来看，在清华和西交大，教学事故与教学津贴挂钩：不论事故等级，只要构成教学事故，均会扣发责任人的岗位津贴；发生重大教学事故，都有可能被解聘，但在做出解聘处罚时非常慎重。浙大和西交大发生严重和重大教学事故时，责任人当年的教学评估或职称评定会受到影响。在浙大发生严重和重大教学事故，当年教学评估不能评为优秀；在西交大，则取消一到两次高一级职称申请资格。
结语
教学事故的处理，是高校教学管理的重要内容之一。教育部高等教育司将“制定实施《加强高校课堂教学管理提高教学质量的指导意见》，强化课堂教学纪律，明确教师课堂教学的纪律红线和底线、教书育人的职责和行为规范，推动高校建立健全课堂教学管理体系，加强课程建设、课堂管理和师资队伍建设”作为2016年工作要点之一。
教学事故的处理，也影响到社会对学校的信任和尊重。麻省理工学院前校长查尔斯·维斯特认为：“我们要以诚实而严格的态度追求真理，传导并激发其意义、必要性与热情。通过我们自己的学术活动来给学生做榜样。一旦我们传授的课程出现了问题，学院将予以处理。若被指控为处理不当，将影响社会对我们实力的信心，并影响社会对我们院校与科学事业的尊重。”
本文所选的四校案例，在教学事故的界定、等级划分、处理流程和处罚上，各有亮点，也都存在进步空间。高校管理者在处理自己学校发生的教学事故时，可参考这些案例，并根据具体情况与已有制度进行创新。
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