大学生创业从这句话的字面意思，很容易简单理解为普通高校甚至是重点高校理工科学生的创业，也就是所谓斯坦福大学模式的创业。而对比德国、以色列这样的创业创新大国，我们绝对不能忽略大学生创业的另一个内涵，即广大高职院校学生的创业活动。相比较高校乃至211、985高校，高职院校的创业教育更实用、创业环境更贴近市场，而其中的广大青年学生的创业热情往往更高、创业技能更扎实，这些都是传统高校无法比拟的。
近年来，以南京工业职业技术学院为代表的一批职业院校依托其办学特点，依托校企、校地深度合作共建等方式，大力打造以市场为导向的创业创新教育实践体系，在传统高校双创教育基础上更加注重突出需求导向、更加注重强化团队协作、更加注重学创合一，力求把每个院系都打造成为一个大学科技园，把每个每个班级都建设成为一个孵化器，把每个宿舍都培养为一个志同道合的创业团队。在2017年，南京工业职业技术学院被国务院确定为第二批国家高校类双创示范基地，成为我国职业教育创新创业的标杆单位。
当然，在肯定成绩的同时我们也不能忽视职业教育领域双创活动的共性困难，比如由于社会特别是终端市场对于职业教育的偏见导致对于职业教育创新创业活动的了解不够、认识不足乃至轻视忽视；又比如职业院校往往容易陷入强化创业忽视创新的思维定式，把创业作为就业的简单补充而忽视了职业院校青年学生在开展市场到校创新方面的强大动力；再比如，职业院校的广大青年学生在就业后往往更难迈出创业的步伐，其创业活动往往从走出校门开始就戛然而止。
基于上述情况，进一步推进高职院校创新创业工作上水平，打造高职院校双创“升级版”可以在三方面下功夫：
一是回归“双创”教育的本质，培育创业精神，而非孵化创业行为
创业教育是众创业精神而非创业行为的培养，而创业精神本身既可以用于创业也可以用于就业；与此同时，职业院校的“双创”教育应该鼓励和支持的是“专业导向型”创业，而非自我雇佣式的低技能甚至无技能创业。这才符合职业教育培养人才的根本性要求，顺应智能化时代对技术技能人才复合性和中高端化的基本走势。
二是依托资源优势，分类分层开展“双创”教育
职业院校的“双创”教育是以全面铺开、全盘通用的形式开展的。而事实上，这并不符合创新创业教育的共同趋势，也很难获得有针对性的效果。“双创”教育的开展需要分层分类，按照群体、专业、阶段的不同，利用优势资源分散开展。
三是站在战略高度，建立政、企、社等多主体参与的“双创”教育的协同体系
“双创”教育特别是创业的孵化需要投入极大的人力、物力、财力。职业院校为了鼓励学生创业，不仅开辟空间、投入资金、聘请导师，还联系企业和创业公司进驻；与此同时，创业又是一项系统工程，它涵盖政府、企业、社会机构、社区、院校等多元主体。因此“双创”教育仅仅依赖职业院校开展是远远不够的，它需要社院校与政府、企业、社区构建紧密联系，建立国家和区域层面的政策支持体系，建设一批校企地融合发展的职业院校的科技园，形成具有示范意义的“双创”教育的协同治理体系，实现“双创”教育长期有效推进和可持续的发展。
