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全面抗战爆发后，共产党领导的部队被改编成八路军和新四军。
新四军在创立之初，只有1万人，尚且达不到八路军1个主力师的规模，但就军队级别来说，新四军却比八路军的3个师都要高一级。
比较直观的对比是：新四军建立时有4个支队（旅级），八路军1个师却只下辖两个旅，只有新四军的一半。那么，为什么会有这么大的差距呢？
在1937年，新四军的实力确实是远远不及八路军1个师的，这不仅仅是指人数上的差异，就部队的人均战斗力、战略战术、磨合程度而言，新四军也都不能和八路军相比。
八路军3个师的前身，分别是经历过长征的红军主力第一方面军（含红25军）、第二方面军和第四方面军。新四军则主要是南方8省15个游击区留下的游击队，双方存在主力和非主力部队的区别。
而且，红军主力部队经历过长征的磨炼，长时间在一起作战，尽管条件艰苦，减员严重，但战斗力和作战经验，仍然要远远超出分散打游击战的新四军队伍。
直到全面抗战爆发后，15个游击区的队伍才真正整合起来，组成了新四军，所以单独拉出八路军的任何一个主力师，在1937年时的实力都要强过整个新四军，这一点是毋庸置疑的。
那么，为什么会出现文章开头提到的那种反差呢？有两个重要的影响因素。
第一点，红军一直是蒋介石的心腹大患，欲除之而后快，即使是在面对共同的敌人日寇入侵时，仍然在拼命压缩八路军的规模和建制，名为一个集团军（第18集团军），但实际上只下辖3个师，是非常少的。
正常情况下，国民党一个正规集团军下辖2到3个军，相当于6到9个师，而八路军（第18集团军）经过艰苦的谈判，只获得了3个师的建制。
如果真的是以师这种单位来衡量的话，那么115师、120师和129师在人员上无疑都是超编的，这还不包括八路军的陕北留守部队，所以，八路军所辖的师，不是一般意义的师级部队。
第二点，新四军虽然初期人数少、实力弱，但领军人物是叶挺，当年参加过北伐战争，在国共两党的部队都有很高的威望，而且由于他个人的一些历史因素，曾经在一段时期内脱党，所以蒋介石一度希望能拉拢叶挺，通过这种方式来实际掌控新四军，这样便可瓦解华中和江南一带的我军武装力量。
所以，在编制定位及武器供给上，蒋介石都尽可能地满足新四军，并不像对八路军那么吝啬。
这就解释了为什么新四军成立时只有1万人出头，却获得了一个正规军的建制。要知道，那时候国民党陆军的一个军，通常有2到3万人的规模，新四军充其量只有一个正规师的水平。
当然，在叶挺、陈毅、粟裕、谭震林等人的领导下，新四军在抗战中得到了迅速发展，到1945年抗战结束时，已经达到了30多万人，相当于十几个军的规模。
到了解放战争时期，新四军主力成为华东野战军的重要组成部分，在陈毅、粟裕等名将的指挥下，取得了孟良崮战役、济南战役、淮海战役、渡江战役等等一系列辉煌的胜利，为建立新中国立下了不可磨灭的功勋。
（本文由史源历史专栏公众号授权转载发布）
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