本报记者 龙琳
2017年，安徽省安庆市在总结森林防火“七级包保”经验的基础上，在全省率先试点推行林长制改革。安庆市找准改革突破的关键领域，坚持“三年三步走”。2017年，建立四级林长制组织责任体系，实施了绿色长廊建设、芭茅山改造、湿地保护利用、青山白化治理等四大试点工程。2018年，编制了林长制改革实施规划。2019年，颁布《安庆市实施林长制条例》，并出台促进林业经济发展“1+N”政策体系，为改革提供法治和要素支撑。
记者：安庆市林长制改革有哪些经验和做法？
魏晓明：安庆市坚持试点先行、探索创新，逐步形成林长制“六个一”改革模式。
一个责任体系。安庆市建立四级林长体系，划分3314个网格，设立林长6967名。各级主要领导主抓、分管领导具体抓，建立包保、督察、调度、考核和执纪问责制度，坚持月调度、季评价、年考核，强化过程管控，实行闭环管理。
一个规划体系。安庆市组织编制的“1+2+3”规划体系，对推动全市生态文明建设具有重大意义，为国家生态保护和建设提供了重要参考。
一个支持林业发展政策体系。安庆市聚焦林业经营主体需求，出台了“1+N”政策体系，支持高效林业基地、林区道路、蓄水设施等建设，保障设施用地等要素供给。全市高效林业基地发展到197万亩，林业经营主体数量达2366个，比林长制改革前分别增长23%、91%。一个林长制智慧平台。安庆市依托全国森林资源管理“一张图”，建立林长制智慧平台，做到实时监管、在线调度，曾在全国森林资源管理工作会议上作创新示范交流。
一个林业科技支撑体系。安庆市与中国林科院亚林所等合作，建立了“1+7”科技创新服务平台，发布科技成果30项。亚林所团队在岳西县建立了安徽省首个竹荪种植示范基地30亩，亩效益可达1万元，解决了竹林效益发挥不足问题。
一个林长制地方性法规。《安庆市实施林长制条例》今年1月1日起施行。《条例》进一步明确了各级林长、部门及经营主体的权责边界，将“五绿”纳入法治化轨道，实现从“有章可循”到“有法可依”转变。
记者：安庆市林长制改革下一步的重点是什么？
魏晓明：结合“十四五”规划编制，安庆市深化与国家林草局规划院、中国林科院合作，谋划续编5年林长制规划，目标是争创全国林长制改革示范区先行区，以林长制激发林业发展活力，加快推进林业现代化，确保“绿水青山就是金山银山”理念全面落实。总体思路是坚持以林业高质量发展为主题，坚持创新核心地位，坚持改革开放，做到“三个更加注重”。
一是更加注重科技创新。加强与中国农科院、中国林科院、安徽农大等院校合作，瞄准“五绿”中急需解决的问题，实施一批科技创新项目，实现关键核心技术突破。加快林长制智慧平台二期项目建设，实现数字经济与林业发展有机融合。
二是更加注重开放合作。通过林长制论坛、展会等平台和方式，加强对外交流合作，用好市内外林业发展资源，提升林业发展水平，宣传林长制改革成果。
三是更加注重依法治林。坚持以法治思维和法治方式推进林业改革发展，加大普法宣传力度，促进森林法、林长制条例等法律法规深入人心。强化林业法律法规执行，健全林业执法体制机制，运用“林长+检察长”等创新模式，依法打击非法占用林地、乱砍滥伐林木、破坏自然保护区资源等违法行为。
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