□邢国辉
石家庄是河北省会，东临渤海，西依太行，北望京津，南接中原，素有“南北通衢、晋冀咽喉”之称。和许多城市一样，石家庄在加快推进工业化、城市化的进程当中，生态环境问题也伴随而来，特别是大气污染问题尤为突出，对经济社会的持续健康发展和城市形象造成了影响。作为距离北京最近的省会城市，石家庄的生态环境建设已经不仅仅是一个急需解决的守底线问题，更是我们义不容辞的政治责任。近年来，我们牢固树立经济发展与生态环境保护并重的发展理念，坚持抓生态就是抓发展、抓民生，“既要金山银山，又要绿水青山”，在加快经济社会发展的同时，高度重视并持续不断加强生态环境建设。“一棵树就是一台吸尘器，一片林就是一座制氧站”，在综合采取“压煤、降尘、控车、迁企、减排”等措施的同时，我们把大规模开展植树造林作为有效改善生态环境的重要举措来抓。特别是2010年底，市委、市政府审时度势，做出了“创建国家森林城市”的重大决策，举全市之力实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”成为美好愿景。
我们始终坚持城市与乡村一体，以全域统筹绘就创森蓝图。按照城乡绿化一体化的理念，我们聘请中国林科院，高标准编制了《森林城市建设总体规划》。明确了“构筑京津南部生态屏障”的发展定位，确定了核心区“一轴两翼、三环九射、七核百点”和拓展区“一带、一屏、三网、十块、多点”的建设布局，形成了城市、城郊、农村“三位一体”，生态林、经济林、景观林“三林共建”的城市森林建设体系。
我们始终坚持规模与质量并重，以重点工程带动创建国家森林城市开展。创建国家森林城市，项目是抓手。实践中，我们主动引进了“项目林业”概念，将创建国家森林城市工作内容整合为城区绿化提升、环城防护林带、绿色通道等具体的工程建设项目，以大项目的实施带动林业大发展。五年来，我们先后完成造林绿化210多万亩，每年增长近两个百分点，是过去近30年的造林总和，创造了石家庄历史上造林之最。
我们始终坚持政府与市场互动，以投入机制创新保障创建国家森林城市目标实现。用改革的思想、市场的方法，大胆创新投入机制，坚持走“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的多元化筹资路子。市、县两级财政安排专项资金，纳入财政预算，建立了稳定的资金投入渠道。同时，采取有效措施积极倡导各类投资主体参与林业开发，吸纳大量民间资金投向林业建设。五年来，全市市县两级财政和社会资金投入共计130亿元，为创建国家森林城市工作提供了强有力的支持。
我们始终坚持高位推动与全民参与并举，以浓厚氛围助推创建国家森林城市实践。“举全市之力、集全民之智、聚万众之心”。在创建伊始，我市就成立了强有力的工作班子，市委、市政府主要领导亲自挂帅、以上率下，全市各级各部门加强协调、密切配合，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，我们不断加大生态文化宣传普及，开展全方位、立体式的创建国家森林城市宣传教育，建设省、市级生态科普教育基地16处，省会生态文明教育示范基地22个，并广泛动员各阶层、各领域的社会人士义务植树7000万株,有效营造起了全民支持绿化、参与绿化的浓厚氛围，使创建国家森林城市成为全体市民的自觉行动。
我们始终坚持生态与发展共进，以绿、富双赢的成果体现创建国家森林城市成效。绿起来更要富起来，我们坚持既要“叶子”，又要“票子”，大力发展森林旅游、经济果林等森林相关产业，促进农民增收。特别是依托赵县雪花梨、晋州鸭梨、赞皇大枣、平山核桃、高邑苗木花卉等名牌产品，建成了30多个集采摘观光、旅游度假、生态休闲等功能于一体的现代林果示范园区。目前全市经济林面积达到了380万亩，产量265万吨，林业产业总值203亿元，仅果品一项就可人均年增收870元。
五年栉风沐雨、砥砺前行，奋斗的过程是艰苦的，而奋斗的结果是幸福的。创建国家森林城市，我们种下的是花草树木，改善的是生态环境，提升的是城市品牌，收获的是科学发展。一座城中林荫气爽、山区碧水青山、平原花香鸟语、乡村花果飘香的国家森林城市已经从规划变为了现实！
获得国家森林城市称号，是对石家庄以往工作的肯定，是赋予我们的一份荣耀，也意味着沉甸甸的责任。在京津冀协同发展的新形势下，搞好生态绿化，打造宜居名城，建设幸福石家庄，意义更加重大，任务更加艰巨。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。石家庄将以荣获国家森林城市为新的起点，把这项造福当代、惠及子孙的伟大事业持之以恒地抓下去，把我们的森林城市建设得更好，把国家森林城市的金字招牌擦得更亮，真正使城市森林成为石家庄的特色，成为石家庄的品牌，让天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的生态之城、幸福之城永在。
（作者系石家庄市人民政府市长）
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