【内容提要】先进典型具有很强的导向、旗帜和标杆作用，树好一个典型，可以弘扬一股正气、倡导一种风尚、影响一批群众。近年来，衢州支队以发掘和培育先进典型活动为抓手，用典型激励来弘扬正气新风，用良好风气来加强队伍建设，用过硬队伍来营造和谐环境，有力地推动了各项高速交管工作的落实，业务工作和队伍建设实现了“双赢”。本文通过阐述衢州支队在遵循“树典型、扬正气、强队伍、建和谐、促工作”的基本思路下所做的一些有益探索和尝试，旨在抛砖引玉，引出更多的新点子、新方法，全面促进典型培育，推进队伍建设。
【关键词】队伍建设 培育 典型
近年来，衢州支队遵循“树典型、扬正气、强队伍、建和谐、促工作”的基本思路，以发掘和培育先进典型活动为抓手，用典型激励弘扬正气新风，用良好风气来加强队伍建设，用过硬队伍来营造和谐环境，有力地推动了各项高速交管工作的落实，业务工作和队伍建设实现了“双赢”。在管辖里程、车流量、人流量逐年增加的情况下，辖区事故起数和死亡人数呈下降趋势，2005—2009连续五年实现死亡人数“零增长”。2009年，共查处交通违法行为86315起，实现了民警“零违纪”和执法“零投诉”，支队荣立集体三等功、衢州市先进党总支、衢州市十佳先进集体等省、市级荣誉。我们的主要做法是：
一、突出重点、把握关键，理清思路聚合力
思路决定出路。我们感到，先进典型是公安工作和公安队伍时代精神的集中体现，代表着公安事业的发展方向。因此，支队历来就高度重视树典型工作。每年年初筹划部署全年工作时，都要统一思想，理清思路，也就是：“抓好工作的前提在于建好队伍，建好队伍的关键在于弘扬正气新风，而扬正气最有效的载体则是树典型”。根据这一思路，几年来，支队班子始终从事关发展、事关形象、事关和谐的高度来认识和谋划树典型工作，在部署重点时期交管任务、组织各类专项行动、开展作风建设年活动、落实“战训合一”岗位练兵的同时，把树典型当作一项重要工作从全局中突出出来，重点筹划、重点组织、重点指导，做到领导重视、上下合力、大事大抓。按照“贴近基层、尊重实干、公众认同”的原则，培养、造就和涌现出一批富有时代气息、展示优秀品质、促进公安建设的先进典型。如：“全国公安机关创建平安畅通高速公路先进个人”朱吉辉、以最高票当选“衢州市十大杰出青年”的鲍国平，入选衢州市“十佳和谐创建新事”的“黄衢男的衢州情”，被树为厅机关“党员先锋岗”的直属大队违处窗口，被树为全国“巾帼文明岗”的衢州东出口“女警执勤岗亭”，支队在2008荣立集体二等功等。这些先进典型，对于促进交管工作、凝聚警心、提升群众满意度和社会影响力都起到了十分重要的示范和推动作用，政治效应和社会效应明显。
二、坚持标准、紧跟时代，细微之处识“真金”
先进典型具有很强的导向、旗帜和标杆作用，树好一个典型，可以弘扬一股正气、倡导一种风尚、影响一批群众。树立典型必须严肃认真、实事求是，既不让明珠投暗，也不让鱼目混珠，让“真金”永远发光。为此，我们确立了“坚持标准、保证质量、成熟一个、推出一个”的选树原则，不搞表面工程、不打典型战役，细心观察、认真考核，确保树立的典型站得住、立得牢、过得硬，具体是做到“三个体现”：一是体现时代性。紧跟时代步伐、把握时代脉搏、反映时代呼声、体现时代要求，紧紧围绕公安机关的新使命、人民群众的新期待、高速交警发展的新机遇来选树典型。衢州东出口原先是普通执勤岗亭，执法执勤中我们发现，女警独有的热情周到、真诚友善、敏锐细腻等执法优势，比较适应交通违法当事人的心理特点，体现了“以人为本、文明执法”，因此，我们调整警力，组建女警岗亭。几年下来，岗亭成了杭金衢高速一道靓丽的“风景线”。二是体现群众性。从群众中来、到群众中去，尊重和保护民警的首创精神，坚持在高速交管工作实践中选树典型，把普通民警身上的“闪光点”找准、找实。民警朱吉辉是2004年参加公务员招考入警的，爱学习、肯钻研、负责任，多次救助受伤群众，展示了一线民警的精神风貌，有很好的群众根基。我们会同大队一道，总结并推广了他的事迹，2007年当选“感动衢州十大和谐卫士”，2008年被总队评为“十佳基层干部”，今年，他的“机动车牌证查辑法”被省直工会确定为先进职业操作法，在民警中引起了共鸣。三是体现真实性。真实是先进典型的生命力所在，我们坚持实话实说、实事求是，不美溢、不浮夸、不随意拔高，确保典型真实可信，经得起检验。“黄衢男的衢州情”讲述的是支队民警在服务区救助临产江西籍产妇张小菊的故事，母子平安后，为表达感谢之情，给刚出生的孩子起名“黄衢男”，与即将开通的“黄衢南”高速公路谐音，事例真实，令人信服，继2007年当选衢州市“感动我的警察故事”之后，又以最高分入选“交通杯·十佳和谐创建新事”。2008年12月，我们邀请小黄衢男参加“黄衢南高速公路开通仪式”，再次引起国家、省、市级二十多家媒体的热捧。
三、营造氛围、跟踪培养，多措并举育典型
发掘和培养典型不是一蹴而就的，一个先进典型的成长进步，除了个人的主观努力外，离不开组织的培养、环境的熏陶、同志的帮助、舆论的引导，否则，即使树起来时轰轰烈烈、热热闹闹，时间不长，也会了无声息、无人问津。在培育典型方面，我们坚持多管齐下、多措并举，营造有利于典型脱颖而出的良好环境。一是导向激励，浓厚氛围。正确的舆论导向和健康的内部氛围是催生先进典型的沃土。我们注重发挥典型的导向激励作用，通过设立光荣榜让典型事迹上墙、请典型上讲台现身说法等形式，鼓励民警学典型、比典型、做典型，缩短典型与现实的距离，使大家感到“典型离自己并不遥远”、“先进就在身边”、“典型就在左右”，自觉找差距、定目标、促行动，浓厚了比学赶超氛围。同时，在考核管理上我们坚持“干好干坏不一样”，在入党、疗休养、评功评奖等方面对典型给予倾斜，保护积极性，“不让老实人吃亏”，进一步强化典型的导向作用。二是跟踪帮扶，长效培养。先进典型与其他新生事物一样，都有一个逐步完善、发展和提高的过程。为此，支队建立了“典型线索培养联系人”制度，每当挖掘到一个典型线索，支队班子都要及时召开会议，分析典型事迹，明确培养方向，并指定一名班子成员为培养联系人，全程负责典型的培养、总结、树立和推广工作。工作中，注重多鼓励、多引导，经常找典型谈心，教育典型正确对待荣誉、正视存在问题、明确努力方向；注重压担子、教方法，让典型在工作中经受摔打，在实践中增长才干，在学习中提高觉悟；注重解难题、促稳定，关心典型的实际困难，尽心尽力为他们排忧解难，让他们感受到组织的温暖，放下包袱、轻装上阵，一如既往地干好工作。三是挖掘新典型，不忘老典型。培养典型是一个动态的系统工程，随着时代的进步、观念的更新、工作的推进，新典型会不断涌现，老典型也存在一个生存、发展和巩固的问题。在深入挖掘新典型的同时，我们还十分重视做好原有典型的巩固和保持工作，支队班子成员分工落实，每人负责1-2名原有典型的继续扶持工作，经常谈话提醒、定期考核讲评，督促老典型珍惜荣誉、永葆先进。四是全力推介，扩大影响。积极占领宣传舆论阵地，实施立体化、全方位、多层次的宣传报道，广泛宣扬，扩大影响力和知名度，增进公众对我们工作的理解和认同。2009年1—12月份，支队在各类报刊、电台、电视台等媒体上发表宣传稿件1876篇，其中国家级21篇、省级723篇、市级1132篇，许多优秀稿件引起了强烈的社会反响，有力地提升了支队的整体形象。
四、拓展平台、互动交流，全面和谐创品牌
在抓好先进典型发掘培育工作的基础上，我们还实施“走出去”战略，立足于“服务地方经济建设”这个大局，拓展互动交流平台，加强协调、共建和谐，打响高速交警“衢州品牌”。一是主动汇报情况，争取党委政府支持。支队在行政编制上隶属于总队，但开展工作必须紧紧依靠地方。为此，我们及时调整定位、摆正心态，主动加强对市委、市政府的请示报告，争取党委政府及有关部门对我们工作的支持。今年3月，龙游二大队营房建设开工在即，因征地补偿标准问题，群众对施工有抵触情绪，施工难于开展。通过走访市、县、乡、村多级组织和有关职能部门，地方党委、政府对我们工作很支持，多次开会协调，保证了如期开工。二是积极参与活动，争取市局支持。树立“大公安”思想，主动参与市局组织的各项活动，坚持每月参加市局召集的由各部门负责人参加的局务会议，汇报工作、接受任务、听取指示，也及时将我们的工作和需求通报给兄弟警种和部门，全面掌握市局各部门、各警种的工作情况，加强联系，相互协作，齐心协力创建全省最安全城市。三是定期走访联系，争取地方交警支持。建立联系协调机制，加强与衢州市交警支队的沟通联络，定期走访慰问，经常开展茶话会、篮球赛、郊游等联谊活动，增进了解，密切感情，联动联勤做好交管工作。四是自觉接受监督，争取群众支持。实施开门办警，接受群众监督，开展了“警民恳谈·问计于民”、“警营开放日”、走访行风监督员等活动，多方听取地方人大、政协和各界群众的意见建议，经常向有关单位和过往司机发放征求意见函，请他们为我们的工作把脉会诊，对于征集到的意见建议，做到认真对待、立征立改，建立健全长效机制，不断提高执法执勤水平，确保群众满意。通过持续不断地沟通协调，驻地党委政府、职能部门、业务相关单位和群众对我们的工作给予了充分肯定，2008年，支队被评为浙江省春运先进单位，厅直机关先进团总支；连续两年被评为衢州市先进党总支、衢州市“十佳先进集体”；今年2月份，支队女警执勤岗亭还被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号，并相继受到中央电视台、中央人民广播电台、人民公安报、浙江卫视新闻等十多家国家、省、市级媒体的宣传报道。
“树典型、扬正气、强队伍、建和谐、促工作”是一项长期的系统工程，这几年我们进行了一些探索和尝试，虽然取得了一些成绩，但这仅仅是开了个头，做了谋篇和布局。下一步，我们将结合自身实际，继续做好下半篇“文章”，力争多出典型、出好典型，通过典型引路推动支队全面建设再上新台阶。
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