建设两美永康 实现永康新腾飞

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城区绿化

道路绿化彩化

森林防疫保护

居住区绿景

水源涵养林

水岸绿化

“画舸乘风入永康，疏花缘岸一溪长。山淘麦浪青重叠，云衅鱼鳞白渺茫。……”一首文林的《永康》，道不尽浙江省永康市的无限风华。

地处浙江省中部的永康市有诸多光环。永康古称丽州，相传孙权之母吴国太因病到此进香，祈求“永葆安康”而得名。是全国闻名的中国五金之都，被列为全国五金产业知名品牌示范区，获评全国十大质量魅力城市。传统手工工艺品“永康锡雕”入选国家级非物质文化遗产名录。

深厚的历史积淀、丰富的人文元素、久负盛名的五金产业，将历史、人文、绿色发展有机结合，展现出绿色发展与经济发展并驾齐驱的独特城市风貌。

永康市以创建国家森林城市为契机，按照“绿色、创新、协调、开放、共享”发展理念和“建设两美永康，实现永康新腾飞”的发展主线，全面实施平原绿化、通道绿化、森林公园、湿地公园、珍贵树种发展等重点绿化工程，将历史、人文、绿色发展有机结合，建设名副其实的新永康，实现新腾飞。

绿色发展 实现多重目标

2016年5月，永康市提出创建国家森林城市目标，进一步提升城市品位和市民福祉，实现生态环境和绿色经济高质量发展。

生态环境良好、森林覆盖率较高、经济发展稳步增长，先后获得了“全国绿化先进县”“浙江省森林城市”“浙江省园林城市”等一系列荣誉……良好的生态环境，为永康市创建国家森林城市创造了基础条件。

国家森林城市建设种下的是树木、生长的是文明、收获的是人与自然的和谐。创建国家森林城市是永康市深入贯彻落实党中央生态文明建设战略和浙江省关于“浙江大花园”建设的战略部署，也是全面实施永康乡村振兴战略、弘扬城市绿色文明、全面提升金都城市品位的重要举措。

永康决策者认为，创森是弥补发展差距、提高城市综合竞争力的重要手段。森林城市建设有利于构建山水林田湖草一体的生态安全体系，增强城乡土地的空间利用效率，扩大生态产品的有效供给和增强生态资源要素的合理配置，形成绿色化生产方式和消费方式。通过创建国家森林城市，补齐短板，能够形成与经济社会发展相适应的绿色屏障和生态保护体系，为全市经济社会高质量发展提供优良的生态环境、生态经济和生态文化基础。

创森可以提升城乡颜值气质，推动“优雅城市、大美乡村”建设向纵深发展。随着城乡居民生活质量的不断提升，人们不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。推进城市森林建设，结合林旅、文旅、林商等“大美乡村+”工程实施，可以扩大绿树成荫、鸟语花香的绿色生态空间，提供更多最公平生态福利、最普惠民生福祉，把永康市打造成为集约高效、宜居宜业的“优雅城市·大美乡村”。

高位推动 布局城市绿化

为建设诗情画意的原生态山水，永康市创森规划重在自我突破，以此为蓝图，组织了一场又一场的生态建设竞赛。

高层次推进，全民参与。多年来，永康市坚持森林永康建设一任领导接着一任领导干，一年接着一年干，为加快推进森林永康建设，成立了由市委书记自荐担任领导小组第一组长、市长任组长的创建国家森林城市工作领导小组。建立市政协主席担任主任的“关注森林”组织委员会和执委会，全面负责森林城市创建的组织实施和督促检查工作，组织开展一系列关注森林活动。通过领导率先垂范，全市市民参与创森活动热情不断高涨。3年来组织义务植树活动的单位与个人逐年增多，开辟机关、团体、学校和企事业等组织的义务植树点50个。举办“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动物保护日”等生态科普活动15次。2017年和2019年，两次承办浙江省林业厅、共青团省委、省广播电视台联合举办的“我为汽车种棵树”大型公益植树活动，全省各地共有2000多人参加了活动。

高品位规划，有序推进创森工作。2016年11月，永康市批准实施了《永康市国家森林城市建设总体规划（2016-2025年）》。规划提出“一核带动、点线面跟进、三网同建”的总体布局和城市森林网络、森林生态文化、森林产业、森林安全建设等内容，提出推进城市森林、森林通道、森林水岸、森林镇村、森林生态保护与修复、森林质量提升、生态惠民产业和森林文化八大重点项目。在创建过程中，永康市以规划为蓝本，细化任务、明确创森路线图、建设时间表和任务书，挂图作战、挂图督战。

高标准投入，打造民生精品工程。整合水利、交通、农业开发、美丽乡村建设等项目资金，优先投入森林城市建设。创森3年来，永康市年均投入财政资金11亿多元，重点打造南溪湾生态湿地景观公园、五金大道入城口景观公园和九鼎公园等城区休闲公园202公顷，改造提升香樟公园、抗美援朝公园、龙川文化公园和总部中心公园等现有公园160公顷，公园绿地服务半径基本覆盖城区范围，全域公园向公众免费开放。建成沿江绿道、登山步道、公园绿道等各类休闲步道60公里，基本构建了城乡覆盖的绿道网络。

高要求监管，强化督查考核。对八大工程项目进行全面监管。采取季报形式，了解项目动态，分析汇总后报相关部门和领导。对没有按照进度开展工作的单位进行督导。不定期对项目进行现场抽检、督导，发现问题责令相关单位及时整改，确保项目进展按计划推进。3年来，市级领导针对创森共开展8次调研、考察、督查和召开专题研讨会。市创森办共开展现场核查、项目督导32次。

多层次宣传，营造浓厚创森氛围。充分利用各种媒体深入开展宣传发动，提高了市民对创建国家森林城市的知晓率和支持率。3年来，每年投入200多万元，在永康市电视台综合频道、华溪频道滚动播放“创建国家级森林城市，建设森林永康”文字及标识1460余次，在永康广播电台、《永康日报》刊发创森相关文章近80篇，发放创森宣传书籍资料共3000余册（份），先后印发倡议书1万份、问卷1.5万份。

城市森林 提升生活品质

创建国家森林城市最大的受益者是谁？是永康市的广大市民。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

永康市建设国家森林城市带来了哪些新变化？

森林生态网络体系更加完备。通过实施城区绿化、城镇绿化、村庄绿化、公（铁）路绿化、江（河）岸绿化、农田林网、平原片林、山地造林等造林绿化工程，基本构建“森林进城、公园下乡、城乡一体、全域绿化”的森林生态网络体系。全市3年共计完成新造林1682.07公顷，山体林相改造增加彩色森林878.27公顷；废弃矿山复绿20.01公顷。市域森林覆盖率由2016年初的56.62%提高到56.68%，净增0.06个百分点。建成区各类绿地面积1632公顷，其中新增绿地面积336.69公顷、乔木树种70多种，乔木种植比例达到72.29%。建成区绿化覆盖率由2016年初的37.14%提高到42.51%。全市新增公园11处，新增公园绿地面积179.97公顷，人均公园绿地面积由2016年初的10.57平方米提高到12.49平方米，人均净增1.92平方米。全市道路绿化总里程761.41公里，其中新增省级以上通道绿化里程95.4公里、县乡道路绿化里程118公里，通道两侧宜林地段绿化率达到85.59%。主要河流绿化里程180.42公里，水岸绿化率达91.56%，现有重要水源地（水库）森林覆盖率达92.56%，农田林网控制率达95.59%。

生态环境明显改善。3年国家森林城市建设，实现了天蓝、水清、地绿。2018年城区环境空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为每立方米36微克、64微克、9微克和34微克。比2015年分别改善32.1%、26.4%、50.0%和5.6%。市区区域环境噪声平均值52.7分贝，同比下降2.2分贝。空气质量优良天数达到318天，同比增加31天。市区饮用水源地水质达标率100%。

绿色产业链不断壮大。永康市大力发展森林旅游、森林食品和苗木花卉等优势产业，通过龙头企业带动、政府补贴和林业部门提供技术支持等形式，推动林业绿色产业快速发展。2018年全市林业产业总产值达到21.95亿元，较创森前的18.55亿元增长18.33%。建成特色林果基地2599.6公顷，其中新增299.6公顷。林下经济面积299.6公顷。建成了5亩以上花卉苗木生产基地128处、812.47公顷，年产苗木约426万株，年产值约2500万元，苗木实现自给有余。扶持培育林业龙头企业87家，发展林业合作组织1022家。建成省级旅游特色村54个、星级农家乐221家、开心农场9个及省级精品采摘园63个。2018年全市接待游客2043.97万人次，收入211.36亿元，分别比创森前增长68.4%和73.3%。

森林保护全面加强。制定出台《永康市平原绿化管理办法》《关于加强全市森林消防队伍建设的通知》《全市“四边”绿化实施方案》《永康市区饮用水水源保护区管理办法》等一系列制度和办法。全市组建有半专业化森林消防队伍18支、重大森林疫病防控专业队14支，森林消防队伍多次受省森林消防指挥部指派增援兄弟县市灭火，多次受到省级林业主管部门表彰。经常性组织开展培训，提高护林员、协管员以及村级绿化管护人员业务水平，实现森林保护常年有人管、绿化养护常年有人指导。创森3年来，全市没有发生一起重大非法侵占林地、湿地和破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等案件；森林火灾受害率控制在0.3‰以下。

生态文明理念广泛弘扬。积极开展全民义务植树活动，市委、市人大常委会、市政府、市政协等机关、单位率先垂范，带动社会积极参与。在金胜山公园、三环线等地营建了“政协林”“人大林”“入党纪念林”“支部共建林”“青少年林”等各种纪念林21.4公顷。3年累计参加义务植树77.4万人次，植树223.7万株，义务植树尽责率达95.2%。每年举办方山柿、竹笋、杨梅和兰花等生态文化旅游等涉林活动，农民涉林收入逐年增加。建设国家森林城市纪念林基地8处、生态科普教育基地8处，每年举办各类生态宣传活动5次以上，为广大城乡居民提供接受生态文化熏陶的良好场所。境内由财政资金建成的公园和绿道均免费向公众开放，居民的幸福指数极大提升。调查显示，居民对创森知晓率达98.2%，支持率达99%，满意度达99%。