高守国
【材料】
目前,我国有一半以上人口生活在城市。城市环境好不好,城市竞争力高不高,既要靠建设,更要靠管理。城市治理工作跟不上,城市功能和形象都会大打折扣。随着我国开始进入城镇化较快发展的中后期,许多城市都亟须解决城市管理的“短板”问题,如管理理念落后、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放,等等。据调查,当前我国许多城市不是没有规划,而是缺乏严格执行,突破规划现象屡屡出现,城市出现“千城一面”“万楼一貌”。同时,城市的综合利用水平不高,废旧空地尚未合理运用,马路拉链、逢雨必涝、垃圾围城等现象比较严重。城市建设中建筑能耗高、浪费严重现象比比皆是。一些城市管理信息化水平不高,智能化低下。城市工作是一个复杂的系统工程,城市治理的重点是规划、建设和管理三大环节。中央城市工作会议指出,完善城市治理体系,提高城市治理能力,必须统筹抓好城市规划、建设和管理。
【试题】
假设你是某省城乡建设厅的工作人员,Q市拟出台《关于加强城市治理体系建设的实施意见》,现Q市向省厅征求推进城市规划、建设和管理三大环节的意见。请你就此代单位起草给Q市的建议。要求:(1)结合实际,科学合理;(2)不考虑格式,只答要点内容;(3)不超过1000字。
【答案要点】
(1)关于城市规划。要提高城市规划水平,捍卫规划的科学性、权威性。结合城市定位和发展实际,高起点、高标准做好城市规划。规划一经通过就不能突破和更改,将规划公之于众,让群众监督规划的实施。对突破规划的违法行为要严肃查处。要加强城市设计和建筑设计工作。从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,体现空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文明延续性。要加大生态修复和城市修补。有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,推进废弃地修复和再利用,治理污染土地,恢复城市自然生态。通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等恢复老城区功能和活力。要加强历史文化名城名镇等文化遗产保护传承和合理利用,延续好城市历史文脉。(2)关于城市建设。要加强城市基础设施建设。推进城市地下综合管廊建设,城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊。整治好城市黑臭水体问题和“垃圾围城”问题,推进垃圾减量化、资源化、无害化。要解决好交通拥堵问题,优化街区路网结构,建设“窄马路、密路网”的城市道路布局,提高公共交通分担率。要加快城镇棚户区和危房改造,提高城市建筑工程质量和节能水平,推广绿色建筑。(3)关于城市管理。要创新城市管理方式,提升城市精细化、智能化管理水平。要打破城市管理相关部门之间的“信息孤岛”现象,加强城市管理和服务体系智能化建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合。编织“上下贯通、条块结合、纵向到底、横向到边”的城市安全网。要高度重视城市秩序和安全维护,抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、隧道等工程建设和运行使用的安全监管,保持供水、供电、供热、供气、交通、救援线路等城市生命线系统的畅通,健全城市抗震、防洪、排涝、消防等综合防灾体系和应急设施建设。转变城市管理理念,形成政府、社会、公民等多方主体参与、良性互动的现代城市管理格局。
联系客服