（中国文物报 头版） 本报讯 记者阮富春报道 2009年9月2日上午，随着阵阵铁锤敲砸声响起，被国家文物局列为2006年度重点督办的违法案件——安徽省宣城市全国重点文物保护单位广教寺双塔保护范围和建设控制地带内的违法建筑拆除工作，开始动工，首先拆除的是违法修建的新建山门。至此，该保护范围内违法修建的建筑群搁置4年后，在国家文物局、安徽省政府多次督办下，依法整改工作终于取得了阶段性的实质性进展。
记者在现场看到，为确保广教寺双塔在拆除过程中不受到任何的安全干扰，安徽省文物局和宣城市市委市政府制定了周密的拆除方案和应急预案，相关部门的领导皆到现场指挥和督导。由于违法修建的山门全部是钢筋混凝土结构，规模较大，且距离广教寺双塔较近，为保证文物的安全，经过专家论证，违法建筑拆除过程中，一律不许采用爆破或使用大型机械协助拆除，以免因拆除工作带来的地面震动及其他不可预知的情况影响到双塔的安全，整个拆除过程中只能依靠施工人员人力拆除。首先被拆除的是违法建筑的部分木质构件，然后施工人员先在巨型山门的屋顶用铁锤砸开了顶面，由上而下进行安全作业。
据史料记载，安徽省宣城市广教寺始建于唐代（894年），位于宣城市敬亭山南麓。其中广教寺双塔兴建于北宋绍圣三年（1096年），为仿木楼阁式的砖塔。广教寺兴盛于宋元时期，清代乾隆年间毁坏严重，抗日战争时期广教寺主体建筑被毁，仅遗存双塔。广教寺双塔1988年被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位，是安徽省境内现存的历史最为悠久的古建筑之一。同年，安徽省政府公布了广教寺双塔东塔以东150米处，西塔以西150米处，东西两塔以南60米处，东西两塔以北90米处为保护范围，双塔东、南、西、北各500米以内为建设控制地带。
2003年，宣城市政府经安徽省文物局向国家文物局请示在广教寺双塔保护范围内和建设控制地带复建广教寺事宜。之后，国家文物局依法批复，明确不同意复建。但2005年底，某单位擅自在广教寺双塔保护范围和建设控制地带内违法建设。2006年初，国家文物局在接到群众举报后，立即派员赴实地调查，发现建设单位擅自拆除了保护范围内原经批准复建的广教寺双塔山门，违法兴建了新山门，并同时在建设控制地带内违法兴建了4座大殿，破坏了地下保存的古代遗迹。国家文物局要求其立即停工，但建设单位依然明目张胆继续违法建设。
随后，国家文物局致函安徽省政府，通报了该违法案件。安徽省政府对该违法建设提出了5条明确意见，但建设单位继续违法施工，省政府的要求没有得到落实。国家文物局党组对此高度重视，2006年6月，国家文物局局长单霁翔亲自率领专项督察组到达违法建设现场，工程当天被叫停。然而，位于广教寺双塔保护范围和建设控制地带内新建的山门和4座大殿已基本竣工，地下遗迹遭到不可挽回的严重损坏，广教寺双塔周边的环境风貌也遭到破坏，违法事实确凿，情节严重。这一违法行为，不仅违反了《中华人民共和国文物保护法》第17条和第18条的规定，触犯了《中华人民共和国刑法》第324条的规定，也违背了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等有关文件精神，应严格依法查处，坚决维护法律的尊严。
对此，国家文物局先后进行了数次督办，并与中央统战部、国土资源部、文化部、国家宗教局等部门召开了会议，专题研究该违法案件的整改处理工作。同时，国家文物局专门对此组织了专家研讨会，专家们一致认为：“广教寺双塔及与双塔并存的寺院遗址具有自唐代至明代建筑历史信息和重要的潜在价值，理应得到妥善保护。所有新建仿古建筑在建筑格局、体量、形制上没有任何科学依据，文物遗存被置于一组与历史环境毫不相干的、臆造的构筑环境之中，双塔及其周围环境遭受极大破坏和干扰，损失不可挽回。此外，由于抢赶工期，所有新建建筑的设计和施工过程是无规划依据、无规范设计、无审批手续、无质量监督的违法建设，不排除存在较大的安全隐患的可能。”专家们也对此开出了一剂保护良方：“一是全部拆除'复建’的所谓广教寺建筑物和相关构筑物；二是在拆除过程中建议专业人员对广教寺寺院遗址进行考古勘探和发掘，挽救任何可能仍然残存的历史信息；三是编制广教寺双塔的总体保护规划，为科学保护、合理利用文化遗产提供基础性依据。”目前，在已经批准施行的广教寺双塔总体保护规划中，明确了分阶段拆除、整治违法建筑的实施步骤和时间：山门、大殿、二殿等违法建筑应于年底前拆除，其余违法建筑应按规划要求于2015年前拆除。
9月2日记者在现场看到，广教寺双塔前正在被拆除的违法新建山门体量巨大，双塔后的4座大殿也都是庞然大物。据附近居住的村民介绍，自2006年7月停止修建以后，就再没有进行过施工。记者看到，4座大殿前3座的主体结构已经基本建成，最后一座刚建成1层，锈迹斑斑的钢架耸立，与广教寺双塔的历史风貌极不协调，大殿四周荒草遍地，无处下脚，到处是当年被遗弃的建筑材料及工具。
有关广教寺双塔保护范围内和建设控制地带内违法建筑的拆除工作，本报将继续跟踪报道。
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