11．优化行政区划设置。进一步优化设区市行政区划，适时适度跨市调整行政区划，优化区域中心城市布局。对于“一市一区”的设区市，根据发展需要，争取适当增设行政区。选择中心城市周边城镇化水平较高的县实施县改区，有序推进县改市。扩大市区和县城关镇及重点建制镇管辖范围。通过“撤乡并镇”等方式，适当减少乡镇数量。探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型城市行政管理模式。推广经济发达镇行政体制改革试点经验，赋予吸纳人口多、经济实力强的镇同人口和经济规模相适应的管理权。选择若干镇区人口10万左右的建制镇，争取开展设市模式试点。做大做强中心镇，促进农业人口就地城镇化。（省民政厅、省发展改革委、省编办等负责）
12．创新社会治理。坚持依法治理、综合治理、源头治理。健全常住人口社区管理服务体制，切实增强社区自治和服务功能。推进政社分开，建立政府向社会组织购买服务机制，大力培育社会组织，引进和培养社会工作专业人才，提高社会工作专业服务水平。推广社区改革“铜陵模式”，探索区直接管理与服务社区体制，创新社区自治模式，实施社区网格化管理。推广社会服务管理信息化“芜湖模式”，按照服务一站式、治理网格化目标，将政府各职能部门所有与居民相关的审批和办理事项整合到信息化平台，形成居民生活全方位服务、生命周期终身服务和社会治理全程服务三大体系。（省民政厅负责）
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