秭归县是典型的贫困山区县和农业大县，经济总量不高，全县总人口367107人，当前随着招商引资工作力度不断加大，引进的各类企业越来越多，企业总体用工需求不断加大，导致县内就业安置容量比较有限、部分县内企业存在用工不饱和，流失现象较严重等突出现象，特别是吸纳技术含量高、工资稳步增长、社会保障稳定的岗位或企业更是少之有少，因此认真分析当前我县企业招工难和实现稳定就业产生的原因，并积极探索解决“招工难“和”“就业难”问题的有效途径，既是做好当前就业统计分析的前提和保障，也是为县域经济发展提供科学决策的重要依据。
一、县内企业招工难和就业难突出表现
1、从县内企业用工现状及缺工需求分析。截止6月底，根据秭归县县内企业年后的统计情况看，从县内13家用工需求较大规模企业监测情况看，企业进厂总计人数共5982人，缺工总数为651人，流失员工总数为1499人，流失比例高达25%，其中百丽鞋业公司缺工人数都在300人以上，占到整个缺工总数的46%。可以看出，县内劳动力结构性矛盾依然突出，部分规模企业员工流动频繁，县内企业仍缺乏吸引劳动力就业的优势，招工难问题在我县部分规模企业现象仍很突出。
2、从县内企业工资待遇及务工环境分析。从我县县内规模企业看，大多数企业普工待遇在1500元左右，上班时间在10-12小时，上班环境不差。根据大力纸业2011年度和2012年度平均工资待遇反映，最高时分别达2043元和2313元，涨幅为13%.目前只有匡通、百丽、AB集团包工作餐，绝大多数务工人员要自己找住宿，可以看出，九里工业园区目前还没有针对农民工的正规医院、子女上学、集中住宿楼、广场等相关配套设施，工资待遇和经济较发达地区比较还有差距，客观上影响了务工人员就业稳定，也是企业招工难的主要原因。
3、从县内务工人员结构及文化程度分析。技术含量较低是进城务工人员的主选择。全县外出打工人员整体文化素质不高，其中小学及以下文化程度7698人，初中文化程度59885人，高中及以上文化程度28765人，参加职业技能培训的只有19045人，主要从事建筑业、采掘业、饮食服务业和加工业，从事体力劳动的普通生产工人占多数，据不完全统计，月薪在1200—2000元之间外出人数就达5万多人。由于缺乏专业培训，大量新生代农民工缺乏一技之长，外出打工就业比较困难、就业质量不高，仍处于产业链低端且流动性较大。
二、制约秭归县企业招工难和就业质量不高的原因
1、企业用工需求与秭归县劳动力现状之间存在矛盾。一是企业存在用工紧缺现象，特别是规模企业存在大量用工，流失现象较为突出，一方面企业人员流失，另一方面企业到处招工，说明县内企业缺乏吸引劳动力就业优势。二是秭归县是劳务外输和移民大县，县内可利用劳动力资源不多，全县2011年末总人口385368人下降到2012年末总人口367107人，导致人口红利减少、其中劳动力232557人，剩余劳动力在11万人左右。已外出务工人员9万人左右， 据不完全统计，在全县九里工业园区37家企业中接近有两万名劳动力就业。三是传统的普工岗位纷纷淘汰，随之代替的技术型岗位，导致缺乏技能的农民工在就业竞争中无一席之地，也是造成就业质量不高的主要原因。
2、日益增长的工资需求与当前工资水平较低、劳动时间过长存在矛盾。目前秭归县大多数企业上班时间在10-12小时，有的企业还要上夜班，加上物价、消费水平较高，农民工能拿到手的实际工资仅仅几百元，与劳动付出不成正比，造成了企业员工流动性较大，哪里工资高、福利好，农民工就流向哪里，实质上，我县劳动力价格偏低，特别是工资待遇与沿海经济发达地区还有很大差距，自身工资与劳动时间过长不成正比的低廉工资对农民工越来越没有吸引力，大多数年轻劳动力不愿在本县就业。
3、技能水平与当前岗位匹配不适应存在矛盾。高质量就业应是稳定的、可持续发展的，当前秭归县农民工技能水平不高，工资偏低，实现稳定就业难度较大，政府部门在对各类职业教育培训投入不足，特别是新生代农民工择业要求相对较高，自身能力水平受局限等原因，九里工业园区配套设施不全都是影响我县农民工就业稳定的重要因素。（秭归县就业局 吕敏捷）
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