据悉，今年上半年，闽西上杭县城镇新增就业1533人，完成市政府下达我县全年目标任务的56.78%，帮助下岗失业人员实现再就业762人，其中“4050”等就业困难群体实现再就业253人，分别完成市下达任务的58.62%和56.22%；城镇登记失业率3.05%，低于市下达的控制指标1.25个百分点；新增农村劳动力转移就业4047人，完成市下达任务的67.45%。各项促进就业目标责任制均已实现时间过半任务过半。该县采取的主要措施：
一是认真做好服务企业用工工作。充分发挥工业园区就业服务大厅和蛟洋劳动就业服务站的作用，组织人员经常深入上杭工业园区和蛟洋循环经济示范园区各企业收集用工信息，了解企业用工情况，及时将收集的信息，通过12580就业服务平台向全省发布，并通过各乡镇就业信息发布栏、LED、有线电视、公示栏等媒介向社会公布。“多亏服务站的同志上门送岗位，让我得以在家门口实现就业。在这里就业，环保工作做得好，干起活来一个人都感觉舒适和轻松，工资收入也不比我原来在大门打工的企业差，离家近，又可以照顾家里。真好！谢谢你了！”笔者在蛟洋就业服务站看到，一位下班的员工，特意来到服务站向工作人员致谢。他告诉笔者：他姓袁，是蛟洋镇坪埔村人，他们村因为火车站建设和蛟洋循环经济示范园区建设的需要，土地被重用了，为了就业，他一直在大门打工，虽然原来也可以在家门口就业，一来因为不相信家乡的企业，二来也无法获得信息。去年，县里专门在蛟洋循环经济示范园区建立了劳动就业服务站，也是专门为被征地农民提供就业服务的，他们深入园区各企业收集用工信息，将收集到的用工信息编印成一览表，然后到我们重点征迁村逐家逐户送岗位上门。春节回家时，他正好遇到服务站的工作人员上门送岗位，听了工作人员的介绍，他抱着试试看的心理，来到了紫金铜业有限公司上班，这一干还真让他乐不思蜀了。他说：感觉好极了。
二是开展再就业援助行动和“春风送岗”活动。春节前夕，筹集了全县58家企业3048个就业岗位，编印县内企业用工信息一览表，由局领导带队，组织县劳动就业服务中心及相关部门人员分四个小组深入全县22个乡镇开展“春风行动”，为城乡劳动者送就业岗位。同时，开展以为城乡劳动者“送岗位、送服务、送培训、送政策、送温暖”为主要内容的再就业援助行动。
三是举办劳务供需见面会，为企业和城乡劳动者搭建就业平台。2月18日，农历正月初九，我县2013年新春大型劳务供需见面会暨建筑企业人才招聘会在县行政服务中心广场隆重举行。今年的劳务供需见面会上，有103家企业参会，提供就业岗位3849个。城乡劳动者1.1万余人进场参会，共有5436名求职者与企业达成初步就业意向。同时，在见面会现场县劳动保障部门开展“海西招聘会上杭县劳动保障局春风行动专场”宣传咨询活动，发放用工信息5000份，发放《就业政策明白卡》、《创业上杭跨越发展政策汇编》、《创业小知识》等各种宣传材料1万余份，为城乡劳动者提供政策、信息、维权等宣传咨询2046人次。
四是灵活多样抓培训，免费为城乡劳动者送技能。为了帮助城乡富余劳动力实现就业再就业，县劳动保障部门组织农村劳动力定点培训机构开展电子操作、维修电工、电焊工、服装缝纫、电子装配等专业技能的培训，免费吸纳返乡农民工参加培训，及时向县内企业推介。今年上半年，共组织城镇下岗失业人员再就业技能培训547人，完成年度目标任务的68.37%；组织农村劳动力职业技能培训1205人，完成年度目标任务的60.25%。为加强对培训资金的监管，充分发挥培训资金的作用，县劳动保障局和县财政局于6月初制定出台了《上杭县城乡劳动力职业技能培训补助管理办法》，就城乡劳动力职业技能培训补助对象、培训方式和补助标准、定点培训机构申请培训补助程序以及培训机构职责和义务等方面作出了规定。
五是出台2013年社会保险补贴政策。为了积极稳妥地做好2013年就业困难人员社会保险补贴工作，年初，县劳动保障局会同县财政局制定出台了《关于做好2013年就业困难人员社会保险补贴工作的通知》，主要明确了两点：1、就业困难人员灵活就业后，其社会保险费必须在县地税局或县劳动就业服务中心窗口以个人身份自行缴费的，方可享受社会保险补贴政策。2、补贴期限：除对自享受之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。认真落实兑现就业困难人员社会保险补贴政策，按时为符合条件的1937名就业困难人员发放2012年度社会保险补贴174万元。
六是继续推进省级创业型城市创建工作。进一步加大创建创业型城市宣传力度，开展了不同形式、丰富多彩的创业宣传活动，营造良好的创业氛围，促进以创业带动就业。巩固前两年创建工作成果，发挥创业创业培训基地、创业实训基地和创业孵化基地的作用，引导城乡劳动者想创业、敢创业、能创业、创成业。步云乡蛟潭村自2011年成为上杭县茶产业创业孵化基地后，全村70户，每户至少有一名劳力进入茶产业孵化基地学创业，通过孵化基地的培育，该村现有100多名通过种茶或制茶成了专业户或小老板。
七是积极开展创业培训，鼓励城乡劳动者自主创业、自谋职业。加强对创业培训机构的管理，规范开办创业培训班，提高参加SYB培训合格城乡劳动者创业成功率，组织有关人员及创业培训机构人员深入学习龙岩市劳动和社会保障局制定的《龙岩市创业培训机构管理办法（试行）》，严格按照《龙岩市创业培训机构管理办法（试行）》的要求规范开办创业培训班，县劳动保障局加强督促检查，确保培训质量，同时，积极鼓励返乡农民工和高校毕业生参加创业培训。到目前为止，已开办创业培训班6期，培训城乡劳动者180人。
八是规范完善小额贷款贴息工作。为进一步规范完善创业就业小额担保贷款贴息工作，使贴息贷款真正发挥鼓励创业促进就业作用，上杭县劳动保障局会同县财政局、人民银行、县妇联于今年6月联合下发了《关于进一步调整和完善小额担保贷款贴息实施办法的通知》，主要有七个方面的变化：1、对申办贴息贷款限制行业除原来规定外，对高污染、高能耗行业、国家和省市县各级政府有限制、不鼓励发展的项目各乡镇有权按有关规定确定不予申报。2、对从事种植、养殖创业者的条件有新的量化要求。3、申请人应提供的材料有新规定。4、贷款合同期限有新限制，循环贷款不列入贴息范围。5、已享受其他部门小额贷款贴息政策的对象，不得重复申报享受。6、各部门职责更加明确。7、对专项资金的监管提出了要求。同时，进一步简化了申办程序，方便群众办理。对2012年度申办享受贴息的创业者，及时为还清贷款者发放贴息资金，上半年，共为699名到期还贷者支付贴息资金410.15万元。（福建省上杭县劳动就业服务中心 华伦辉）
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