社会万象中国网2014-02-19 16:47
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湖南省职业病防治院院长张贻瑞(右一)陪同上级领导在医院检查工作。
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湖南省职业病防治院全景
日前，湖南省职业病防治院(以下简称湖南职防院)院长张贻瑞成为网络热门人物，有媒体调查发现，湖南职防院院长张贻瑞上任后，就大肆裁员300人，并操纵600万设备围标。随即，湖南职防院对媒体的质疑进行了回应，该回应被众多网友认为避重就轻。
1月22日，湖南省卫生厅介入调查此事，更有网友曝出张贻瑞在担任湖南省胸科医院院长时，曾突击发放奖金100多万元，还曾操纵6000万设备围标。
近日，湖南省卫生厅一官员向记者透露，湖南职防院600万设备招标和湖南省卫生系统近几年医疗设备招标一样，都是湖南卫生系统主要领导抓阄围标的“成果”。
正处级医院院长裁员300人 被指操纵6000万设备围标
2013年7月2日，张贻瑞正式担任湖南职防院院长，大量裁员是在其上伊始。
一篇《湖南一正处级医院院长上任伊始裁员300人》的报道披露，湖南职防院近300名医生和护士被裁员，涉及产科、妇科、麻醉手术室、后勤保障部、质量保障部、环评科、中心实验室、体检中心、临床部、职业病科等多个科室。
对于裁员原因，张贻瑞称国家有关部门正在整治事业单位超编。记者了解到，湖南职防院共有800多名职工，被裁员工竟占到总员工的近40%。后来张贻瑞又出台新政策，被裁掉的聘用制员工，如愿留在医院的，医院按照工作性质发放薪水，但不和他们签订劳动合同。
媒体调查后发现，张贻瑞上任湖南职防院院长的2013年10月，就开始更换三台DR透视X光机，该设备属于医院的大型设备，200多万一台，总价值600多万。
张贻瑞安排锐柯医疗器材有限公司(以下简称锐柯公司)将其公司的三台DR透视X光机先行运送到医院进行试用，而锐柯公司就是最后在招标会上中标的单位。
“我们医院在招标会上出具的招标产品要求说明书，里面的参数完全是按照锐柯公司的产品参数来设计的。”湖南职防院设备科一负责人告诉记者，在其后的招标会上，张贻瑞让锐柯公司安排自己的两个关联公司一起来竞标，因此，锐柯公司“顺利”中标。湖南职防院设备科一负责人告诉记者，张贻瑞早在担任湖南胸科医院院长期间，也曾用同样手法操纵6000万设备围标。
医院回应被指避重就轻
经过媒体的多次曝光后，张贻瑞成为网络热门人物，更多的网友将目光投向医疗行业背后的腐败内幕。
1月15日，湖南职防院通过当地媒体对此事进行了回应。“医院的回应对之前报道中提到的问题避重就轻，纯粹是应付了事。”湖南职防院一退休老职工认为。
湖南职防院在回应中称，该医院是职业病专科医院，急诊的业务量很小，门诊夜班也基本没有病人。为节约人力资源，优化医疗结构，医院才将门诊夜班和急诊业务合并到相关科室。回应称，被裁撤的普外科、内二科是因为业务量不饱和。
对此回应，湖南职防院一老职工在接受记者采访时称，“这是典型的指鹿为马。”他告诉记者，这些裁撤的科室都是医院效益最好的科室，“这些科室一年能为医院产生5、6千万的效益。”
对于回应中称裁员是通过相关党委会的决定的说法，湖南职防院职工认为，纯粹是欺骗网民。
湖南职防院一王姓职工告诉记者，该医院在辞退通知上明确规定，在名单之列的员工合同到2013年12月31日中止。“然而早在2013年8月，这些员工就已经被清理。”
知名评论作者娄义华在其《张贻瑞事件的回应不能避重就轻》一文中指出，从湖南职业病防治院回应的内容来看，明显避重就轻，并未作出全部回应。解聘有规定，但突然解聘，该院的工作能否正常运转?患者的就医质量能否得以保证?
娄义华认为，该回应在大规模裁员后如何保障患者就医质量等核心问题上，并没有进行详细的说明。而被裁掉的300名医护人员，究竟是怎样的情况，该回应也没有做出详细解释。
应对纪检调查 正处级院长“制造”假会议记录
记者了解到，2010年12月，张贻瑞在湖南省胸科医院担任院长期间，该医院6000多万设备的招标也被其操纵进行围标。而张贻瑞在调离湖南省胸科医院的前一天，还曾给科室主任和职工突击发放奖金100多万元。而他在任期间，却从没发过任何奖金。
1月22日，湖南省卫生厅纪检组正式介入调查湖南职防院职工的举报，该纪检组监察室对网上举报的湖南职防院院长张贻瑞裁员敛财、涉及600万设备围标一事进行了详细调查。湖南省卫生厅初步调查后认为，网友举报属实，湖南职防院在600万设备招标程序中存在问题。至于该事件如何处理，需将相关调查结果上报湖南省卫生厅党委，再进一步处理。
“1月22日湖南省卫生厅调查后，到现在都快一个月，竟然还没做出处理，不知道卫生厅会不会搞暗箱操作。”湖南职防院一工作了近20年的王姓职工告诉记者，由于大量裁员并没有召开任何党委会，为了应付湖南省卫生厅的调查，张贻瑞指示亲信临时伪造假会议记录。
“我们有专门的会议记录本，都是成本装订的，因为是临时伪造会议记录，不得不将假的会议记录写在单张的A4纸上。”该王姓职工称，这些为了应付调查的假会议记录目前还保存在湖南职防院办公室。
律师：湖南职防院应补偿辞退员工
湖南环海律师事务所律师颜忠军认为，湖南职防院依据当地红头文件对超编人员进行清理(辞退)也要依法进行。
其认为，临聘人员虽然没有编制，但其合法权益同样受《劳动法》及《劳动合同法》的保护，无论是劳动者讲的“裁员”还是医院讲的“对超编人员进行清理(辞退)”，其共同的法律特征就是解除(终止)医院与临聘人员签订的劳动合同。
颜忠军律师称，即使是医院讲的“对超编人员进行清理(辞退)”也同样要遵守《劳动合同法》所规定的程序，即提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告。同时，还应该按照《劳动合同法》的有关规定对解除劳动合同的临聘人员进行经济补偿。
颜忠军告诉记者，根据《劳动合同法》的规定，即便是劳动合同到期的临聘人员，如果临聘人员要求续签劳动合同但是医院不同意续签，在此情况下医院也应根据临聘人员在本单位的工作年限给予经济补偿。
他认为，事关几百人的饭碗和社会稳定，湖南职防院应做到程序合法并依法给解除(终止)劳动合同的临聘人员经济补偿。
事件背后的湖南卫生系统抓阄围标
湖南职防院一退休职工告诉记者，其医院院长张贻瑞操纵600万设备招标，还有湖南省卫生厅违规操作的影子，涉嫌抓阄招标。
此说法得到湖南省卫生厅一官员的证实。该名不愿意透露姓名的官员告诉记者，湖南省卫生厅开设了多家医疗器械公司，均为隶属卫生厅的子公司。
包括湖南职防院的600万设备招标，湖南卫生系统扶贫项目和乡镇卫生院设备配备，都由卫生厅下属的这几家医疗器械公司中标。为平衡这几家医疗器械公司的业务，湖南省卫生厅甚至采取了抓阄围标的方式进行平衡。
“在一位厅领导的指示下，安排其亲信对这几家医疗器械公司进行抓阄。”该官员向记者透露，抓阄抓中的医疗器械公司被安排参与某个医疗设备项目的招标，该亲信将需招标的医疗设备参数提供给该医疗器械公司，然后这几家医疗器械公司互相配合进行围标。
“这是典型的既做裁判又做运动员。”该官员称，近几年来，湖南省卫生厅下属医疗机构设备招标大都是采取此种抓阄围标的方式进行。
记者调查得知，张贻瑞在担任湖南胸科医院院长操纵6000万设备围标中，其一台市场价值仅需700万的CT，湖南胸科医院却以900多万的高价购得。此次招标也是卫生厅领导亲信所为。
近年来，卫生系统医疗腐败、设备招标、医疗药品回扣等问题在全国各地层出不穷。关键在于缺少有效的制约机制，所谓“上梁不正下梁歪”，医院已经很大程度失去其救死扶伤的本来意义。
早在去年年底，湖南省卫生厅厅长张健在当地媒体举行的电视问政中承诺，要遏止医疗腐败，处理医疗腐败问题一定不手软。
记者将继续关注湖南职防院事件的最新进展和湖南卫生系统抓阄围标一事，发回最新报道。
(中国网)
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