随着我国经济实力的飞速发展,城市化进程的不断加快,老百姓的生活水平也得到了显著提高。但社会也随之产生了新的矛盾:小城市小城镇已经满足不了城市的高速发展和民众的生活需求,在一定程度上也阻碍了现代企业、农业的发展扩张。城市的分散也造成办事程序复杂、行政效率低下、浪费资源配置等问题。而行政区域和机构的合并能有利的统筹空间的整体发展,合理进行资源分配,有效提升城市的竞争力和整体实力。
过去几年,江苏和山东一些经济强市也纷纷开始撤市划区,其中南京已经完全市区化,和广州一样同为11个市辖区。山东近年则先后有文登、章丘、即墨等县级市撤市划区,其中青岛市已经没有县辖区,由7区3市所组成。除了东部沿海省份以外,其他地区的省会城市也是县改市、市改区的先行者。目标都是实现真正的城镇一体化。
从中央层面来看,现在还处于一个犹豫阶段。之前主张发展小城镇,缓解大城市过于拥挤的问题,所以自然不会推动地级市之间合并。但现在有很多学者认为,发展小城镇这个战略是错误的。还是应当推动城市发展,以发展城市群的方式解决目前大城市过于拥挤的问题。不过这种建议没有完全被采纳,还处于犹豫阶段。后续的发展有待观察。
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