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四十、城市蓝图

上世纪80年代至今,扬州共编制完成三轮城市总体规划,第一轮城市总体规划(1982-2000)于1985年省政府批复;第二轮城市总体规划(1996-2010)于1999年省政府批复。

进入21世纪,城市发展面临着国内外环境新机遇,2009年,扬州市政府又开展了《扬州市城市总体规划(2010-2020)》修编工作。

20111113日,江都撤市并区。为适应行政区划调整后城市建设出现的新情况,加快城市空间整合,推进现代化大扬州建设,重新编制完成了《扬州市城市总体规划(2012-2020)》。

20121113日,住建部组织成果协调会通过了《扬州城市总体规划(20122020)》。

《扬州城市总体规划(20122020)》指导了扬州未来城市发展的方向,为扬州描绘了美好的蓝图。

规划明确扬州城市性质,扬州是国家历史文化名城,具有传统特色的风景旅游城市,长三角核心区北翼中心城市。

扬州城市今后发展方向是:东西聚合、南拓北优。

1)东西聚合:加快古运河与芒稻河之间的中部地区旧城改造和新城建设,加快老工业企业“退二进三”,优化土地使用,强化公共服务功能,完善设施配套;构建东西快速交通系统,有序推进轨道交通建设,强化城市东西方向联系,推动城区东西片区功能与空间整合。

2)南拓:优化完善扬州南部沿江地区产业布局,提高土地开发强度,同步建设居住生活配套设施,强化产城互动发展;江都港区以大桥镇及沿江开发区为载体,借助现状产业优势,扩大规模,延伸产业链,同时加强生活居住配套、完善公共服务设施,形成以工业为主导、配套设施相对完善的区域;江都城区重点向南发展,对工业用地进行优化调整、合理疏解,合理布局居住用地,完善公共设施。

北优:优化完善扬州维扬经济开发区、蜀冈新城地区、城北地区、江都老城区北部地区用地布局。

总体布局是以廖家沟、夹江、仪扬河等区域性水系为生态隔离廊道,合理划分城市组团,以文昌路公共中心轴、瘦西湖-古城-古运河文化轴、江都南北发展轴为纽带联系各个分区,构成“两廊三轴五区”的整体结构和绿水楔入、有机分隔的组团式城市形态。

建立三级城市中心体系,包括两个城市主中心,三个城市副中心和十五个片区中心。

两个城市主中心:(1)老城休闲娱乐中心区:老城区文昌阁商圈在一定时期内仍然承担市级商业中心的职能,增加休闲娱乐和文化展示项目,成为城市主要的旅游购物与休闲娱乐功能集聚区域。

2)扬州市生态科技新城:围绕“新城之心”和商业水街安排商业零售业、旅馆、会展等功能,预留商务中心区用地,作为承接区域性高端服务业的转移、构筑区域性高端服务业集聚的区域。

三个城市副中心:增强城市辐射力,打造新型县市区,发挥仪征、高邮、宝应的辐射带动作用,促进三座城市职能和产业结构的优化转型,通过产业转移、技术联动、开拓市场等途径,重点带动北部沿湖沿河优质高效农业、制造业以及产品市场的发展。

培育十五个片区中心:有选择地培育一批重点镇,给予其一定的政策倾斜,培育沿运河、沿市域环路发展轴线,带动腹地广大农村地区的发展。

规划形成“一带、四区”的历史文化资源保护框架。

一带:大运河(扬州段),南北贯穿扬州市域,同时串联起沿河年代各异、规模不等的历史文化遗产,与扬州历史文化的发展、衍变一脉相承。

四区:包括扬州片区、高邮片区、仪征片区和宝应片区,其中扬州片区是市域历史文化资源资源最为集聚的区域,为重点保护片区。

20148月,省委省政府通过了《宁镇扬同城化发展规划》,推动了宁镇扬同城化进程,对扬州的西区和南区一带,带动作用更加明显。

20157月,扬州西部交通客运枢纽利投入使用,宁扬城轨一旦建成通车,将正式形成三轨一体化交通,30分钟即从仙林到扬州文昌阁,提升西区发展速度!

2015928日,扬州2500年城庆活动在东区广陵新城举行,扬州新城已展现在世人面前。

宁启铁路扬州段、宁仪扬轨道、连淮镇扬铁路正在紧张的施工中,扬州将迎来高铁时代,使宝应、高邮与扬州联系更加紧密,也让扬州成为京沪铁路线上的节点城市,让江广融合地带将成为扬州连接北京、上海的重要节点,成为北京、上海和苏南创新资源和要素最能便捷到达的区域,成为扬州跨江发展、融入苏南、融入长三角的先导区、核心区。

扬州美好蓝图已经显现,大扬州正在崛起,大扬州进入新时代!

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