2013年2月28日，国务院批准设立海南博鳌国际医疗旅游先行区。
园区试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，旨在聚集国际高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区！
先行区位于琼海市区和博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸，用地平整、生态环境优美、气候宜人，拥有“水-岛-林-田”独特的景观资源。先行区距离博鳌机场约7.3公里，距离博鳌动车站约3.7公里，周边有省道、国道、高速公路等区域性交通设施，有琼海市的嘉积城区、博鳌特别规划区、中原镇区环绕，提供城市服务支撑。
1. 总体定位
乐城先行区总体发展定位为：国际医疗旅游目的地、尖端医学研发和转化基地、国家级新医疗机构集聚地。
2.规划范围
规划范围西北至东环铁路，东南至乐城岛，南北向距离约 10 公里，面积约 2090.13 公顷。
3.规划规模
（ 1 ）空间规模
用地建筑规模约 297 万平方米，其中，医疗功能建设面积约 186 万平方米，研发功能建设面积约 65 万平方米，特色康养功能建设面积约 34 万平方米，休闲疗养功能建筑面积约 12 万平方米。实现医疗类总建筑规模 407 万平方米。
（ 2 ）人员规模
未来先行区内就业人口将达到 2.85 万人，其中医生 2.55 万、研发人员 0.3万。每年接待 20-30 万人次医疗人次以及 25-40 万陪护旅游人次，核算为当量人口 1.6 万人。先行区总人口达到 4.45 万人。
（3 ）床位规模
未来先行区内新建地块共设床位数12000张，其中临床医学类床位9300张，康复治疗类床位 1700 张，休闲疗养类床位 1000 张。
4.产业选择
包括临床治疗、专业康复、医学研发和综合配套。临床治疗定位特色明显、技术先进的临床医学中心、国际著名医疗机构在中国的展示窗口和后续治疗中心、罕见病临床医学中心、国际标准的健康体检中心。专业康复定位中医特色医疗康复中心。医学研发定位国家级新设医疗机构集聚地、尖端医学技术研发和转化基地。综合配套定位国际医学交流中心、产城联动与休闲疗养综合区。
5.总体布局
在 01 组团布局国家级新的医疗机构集聚地、尖端医学技术研发和转化基地和国际医学交流中心；在 02-04 组团布局国际著名医疗机构在中国的展示窗口和后续治疗中心以及国际标准的健康体检中心；在 05 组团布局中医特色医疗康复中心；在 07 组团布局特色鲜明、技术先进的临床医学中心和罕见病临床医学中心；08 组团布局综合康养配套；09 组团提升形成特色鲜明、技术先进的临床医学中心。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局（以下简称乐城管理局）依照《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局设立和运行规定》（海南省人民政府令第283号）于2019 年8月设立，由海南省人民政府直接管理，采取市场化、专业化运作的具有公共管理服务职能的法定机构。管理局将吸引高端专业人才，提供创新优质服务，统筹规划、整体推进乐城先行区国际医疗旅游、高端医疗服务、大健康产业高标准高质量发展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”；依法负责乐城先行区的规划组织与实施、区域开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作，将乐城先行区打造成为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要先行区和制度创新高地。
招商局集团将组建博鳌乐城国际医疗旅游先行区平台公司，主导园区开发运营，发挥其40多年园区开发建设经验，通过“产、网、融、城”一体化综合优势，助力园区升级发展。
1.四大名片： 专科特许治疗为特色/价值医疗服务为导向/医疗技术创新为引领/服务广大人群为宗旨
2.产业体系：未来将打造成为价值医疗为导向，药械创新为引领的国际医疗旅游先行区
三大核心产业：医疗服务（综合医院、专科医院、超级医院、超级中医院）、应用展示通道（展示中心、保健品免税店、药械流通）、康复疗养（中医疗养、亚健康调理中心、睡眠管理、精神康养）
三大衍生产业：科研/教育（医学院、护理学院、在线教育平台、智慧教育平台）、商业/会展（药械创新展示、国际性医疗会议、临床联盟会议、长租公寓、酒店、办公楼）、体验/旅游（体验化旅游、跨境旅游、红色旅游）
三大平台：政策平台、产业联盟平台、资金平台
产业发展路径：博鳌乐城需要经十五年时间，分三个阶段渐进发展。
特色明显、技术先进的临床医学中心
国际标准的健康体检中心
全国最大药品保健品免税店
国家特色药械流通地
国家著名医疗机构在中国展示窗口和后续治疗中心
国际知名、国内第一的中医康养胜地
国内领先特许医疗教育和国际医学交流中心
尖端医学技术研发转化基地
国家罕见病临床医学中心
国际一流的药械创新研发临床专家基地
国内领先的医疗上市园区平台公司
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