英报：诸多复杂因素推动世界粮价飙升

2010-8-23 14:45:00

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　　【英国《金融时报》8月20日文章】题：粮食市场如何种下自己所担忧的价格飙升的种子？（作者    美国韦尔斯利学院政治学教授罗伯特·帕尔伯格）周三，就在每个人都预计乌克兰将对谷物出口设定配额时，乌克兰的农业部副部长宣布，这个问题将留待8月25日举行内阁会议后再作决定。对世界小麦市场而言，这是一个受人欢迎的消息，世界小麦市场仍因两周前俄罗斯颁布出口禁令的消息而处于动荡不安的状态。基辅有很好的理由不追随俄罗斯的步伐。

　　俄罗斯禁令令国际小麦价格在8月6日达到每吨236欧元的峰值，比起4月的价格水平几乎翻了一番。从这件事中可以学到很多，让人们了解 2007年至2008年发生的更为极端的粮食价格飙升现象。2010年的价格飙升现象帮助我们将国际粮食市场上价格波动的真正来源与各种间接的或骗人的解释区分开来。

　　如今和两年前所发生的价格飙升现象的真正解释是，在粮食市场上，新出现的、自行演变为事实的担忧情绪，即使是很小的供应或需求震动都将引发供应大国的出口限制。我们在2007年至2008年看到了这点，当时因为担忧国内粮食价格上涨引发通货膨胀，中国对粮食征收出口税，而马来西亚和印度尼西亚则对棕桐油征收出口税。阿根廷提高了小麦出口税，而埃及。柬埔寨、越南、印尼和印度则禁止出口大米。这些行为稳定了出口国家的国内价格，却推高了进口国家的价格，加速了购买行为，恶化了危机。关于全球粮食短缺新时代到来的不负责任的媒体报道催大了泡沫，于是投机者进入。宜到价格水平高得可笑后，泡沫才会破灭。这一模式在2010年以较小的规模再次重演。俄罗斯通常是仅占全球小麦出口13%的出口来源国，但是当反常气候令俄罗斯受影响时，诸如埃及等进口大国想起了2008年的出口禁令，于是增加了对俄罗斯小麦的购买量，以防万一。埃及和其他进口国的恐慌性购买行为，加上密集的媒体报道，再次将投机者带入了市场，制造了又一轮泡沫。8月5日，俄罗斯总理普京宣布了一项出口禁令，告诉其内阁：“我们不能允许国内价格上涨。”该禁令立即带动全球粮价继续攀升。

　　我们如何阻止对出口限制的担忧自行演变成事实呢？最好的解决方法就是，妨碍贸易的出口国将长久地失去信誉和市场份额。正如俄罗斯农业部副部长，亚历山大·别利亚耶夫已经表示懊悔：“出口国很容易输，却很难赢。”

　　美国在1973年领悟到了这一点。当时尼克松政府颁布了一道关于大豆出口的暂时性禁令，令日本深受打击。为了应对这一禁令，日本开始培养巴西怍为替代国。在2008年当价格飙升时，尽管谷类加工业和烘焙业提出抗议，还发生了恐慌性购买，但是美国不愿重蹈覆辙，没有对出口设置任何限制。

　　如今，美国将收获其成果。俄罗斯艰难赢得的中东地区和北非地区的小麦市场如今不得不拱手让给美国。在俄罗斯宣布出口禁令后，美国农业部长汤姆·维尔萨克不能不幸灾乐祸：“毫无疑问这对我们而言是个机会，我们将抓住它。”这次轮到俄罗斯上这一课了。乌克兰也许已经领悟到了。