10月12日上午，海南省污染防治工作领导小组办公室（以下简称“省污染防治办”）召开2022年秋冬大气污染防治攻坚行动动员会，会上通报了今年1-9月全省环境空气质量状况，以及计划开展秋冬大气污染防治攻坚行动工作相关内容。
据了解，2022年1-9月全省环境空气质量总体优良，优良天数比例为99.5%（其中优级天数比例为90.0%），轻度污染天数比例为0.5%。主要污染物浓度分别为细颗粒物（PM2.5）11.1微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）21微克/立方米，臭氧（O₃）100微克/立方米，二氧化硫（SO₂）4微克/立方米，二氧化氮（NO2）6微克/立方米，一氧化碳（CO）0.7毫克/立方米。与2021年1-9月相比，全省优良天数比例下降0.3个百分点（优级天数比例上升2.1个百分点）。
秋冬季我省空气质量易受逆温、静风等不利气象条件影响，空气质量改善工作面临巨大挑战。为切实完成2022年全省PM2.5浓度达到13微克/立方米的目标，省污染防治办决定在今年接下来的时间里持续开展秋冬大气污染防治攻坚行动。各市县一定要认真按照《关于实施2021-2022年冬春大气污染防治攻坚行动的通知》文件的要求认真做好相关工作，确保完成空气质量改善年度目标。
会议强调，各市县要开展全面排查，以易产生颗粒物、氮氧化物和挥发性有机污染物的污染源为主要对象，重点整治以下几项内容：
一是强化施工扬尘污染防治，做好施工工地“六个100%”；
二是开展渣土车专项整治行动，推行道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式；
三是加强各类堆场扬尘污染综合治理，做好堆场的覆盖防尘工作，装卸环节洒水降尘，车辆出入对车身、车轮进行冲洗；
四是全面禁止秸秆露天焚烧和土法熏烤槟榔，充分运用无人机、高清远程视频监控等技术手段，发挥网格员作用，对秸秆露天焚烧和土法熏烤槟榔做到存在一起打击一起；
五是加强工业企业达标排放监管，确保工业企业大气污染治理设施全部稳定高效运行，稳定达标排放。
会议明确对环境违法问题，始终保持“零容忍”，发现一起、查处一起、严惩一起，重点打击城市扬尘、机动车尾气、土法熏烤槟榔、散乱污、露天秸秆焚烧等环境违法行为。攻坚行动期间，对超标排放或环保措施落实不到位的，从严从重处罚；情节严重的，立即责令停产；对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。
会议提出，各市县要针对秋冬季污染特点采取相应的大气污染防治措施，推动PM2.5和O₃协同控制。要结合大气污染来源解析和气象情况，及时预判污染变化形势，在发生极端不利天气时要根据污染形势适时启动应急方案，采取有力措施降低污染物浓度。
据悉，近期省污染防治办将在每个市县开展为期5天的现场督导，帮扶指导市县发现大气污染防治工作的短板和问题，确保秋冬大气污染防治攻坚各项工作措施落到实处。各市县一定要及时认真做好督导发现问题的处置工作，确定完成时间节点，逐个消号，确保整改到位。届时督导的情况将如实向省政府报告。
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记者：今年秋冬大气污染防治攻坚行动主要内容是什么？和去年的改善大气环境质量专项督导相比，今年有什么不同之处？
省生态环境厅副厅长肖建军：秋冬季受不利气象条件叠加本地污染源影响，我省空气质量易出现下降情况。今年秋冬大气污染防治攻坚，我省主要以改善大气环境质量专项督导为抓手，通过督导检查发现问题，督促市县举一反三整改，促进大气污染防治工作全覆盖、无死角落实到位。积极应对秋冬季空气质量下降问题。
与去年的大气督导相比，今年督导工作在坚持全覆盖、无死角、力度不减的情况下，更突出针对性。在归纳分析市县产业结构、涉气企业类型、2021年督导发现问题类型等资料的基础上，根据各市县大气污染的不同特点有针对性地开展专项督导工作。
专项督导选取2022年1-9月序时累计任务排名靠后的十个市县进行督导，视情扩大督导范围至全省各市县。督导组将对每个市县的问题发现率进行排名，整理督导市县大气污染防治问题典型案例，形成工作简报报送省政府。
记者：我省截至目前环境空气质量状况总体优良，1-9月全省PM2.5浓度为11微克/立方米，臭氧浓度为100微克/立方米，均完成2022年省政府工作报告中目标要求，且较去年同期污染物浓度均有所下降，请问今年环境空气质量改善的主要原因是什么？再次启动专项督导的目的是什么？
省生态环境厅副厅长肖建军：今年1-9月份环境空气质量状况和去年同期相比，优级天数比例升高，主要污染物浓度降低，实现了省委、省政府提出的环境空气质量持续改善的要求。成绩的取得首先离不开各市县政府的高度重视与共同努力，其次也离不开我们开展的工地扬尘管控、装配式建筑推广、新能源汽车推广、老旧车淘汰、秸秆露天焚烧控制、槟榔土法熏烤打击、燃煤小锅炉淘汰、烟花爆竹燃放管控等一系列管理措施。另外，我们采用信息化手段优化大气污染防治全链条响应机制中监测与问题发现环节，向市县发送更为及时的预警信息，为市县大气污染问题的发现提供技术支撑。最后，有利的气象条件也是今年环境空气质量取得较好成绩的一个重要原因。
《海南省“十四五”生态环境保护规划》（琼府办〔2021〕36号）明确要求环境空气质量稳步提升，细颗粒物（PM2.5）年均浓度力争达到11微克/立方米以下。因此不能因为取得阶段性成果而放松警惕或降低要求，环境空气质量改善是一项长期的、艰巨的任务，需要持续保持高压态势，采取有力措施，扎实做好大气污染防治工作。需要通过专项督导，帮助指导市县发现大气污染方面存在的问题，提升治理能力和水平，进而推进我省大气污染防治工作逐步从“粗放型”向“精细化”升级，助力我省环境空气质量持续改善。
记者：请问此次改善大气环境质量专项督导组检查有哪些主要内容？与去年相比，今年有哪些不同？
省生态环境厅副厅长肖建军：此次改善大气环境质量专项督导组主要对未完成序时累计任务和结余量较少的市县进驻督导，帮扶指导市县发现大气污染防治工作的短板和问题，确保各项管控措施落到实处。督导检查的主要内容：一是对去年检查发现的问题整改情况“回头看”。二是聚焦PM2.5和臭氧协同管控，狠抓污染治理。重点关注以下行业和领域：一是施工工地、道路运输、城乡裸土及堆场、矿山、企业、码头等的扬尘治理；二是秸秆和垃圾露天焚烧情况；三是移动源排气污染管控情况，包括机动车路检路查、非道路移动机械摸底调查和编码登记、加强对机动车排放检测机构监管等；四是挥发性有机物污染控制情况，包括石化、化工、汽车维修、家具制造、包装印刷、油品储运销等重点行业；五是加强工业企业达标排放监管，检查废气治理设施运行情况；六是其他大气面源污染控制，包括槟榔土法熏烤、餐饮油烟治理等。
与去年相比，今年的工作重点由污染源排查调整为帮助市县查找和整改问题，督导市县负起主体责任，核查市县各职能部门大气污染防治工作落实情况，推动各职能部门形成监管合力，实现高质量精细化管控。同时，组织专家，针对不同市县不同大气污染问题，做到系统分析、举一反三、分类整治，确保大气督导工作取得实效。
记者：今年的大气督导在技术支撑指导现场准确发现问题方面有何新亮点？
省生态环境厅副厅长肖建军：目前已经初步编制了海南省大气污染源排放清单，在专项督导期间，安排专门的研究人员，全天候进行空气污染跟踪研判。根据当地污染源空间分布情况，结合地理气候特点以及气象条件，综合分析各项污染物的变化规律，还会辅助以无人机现场调查、模型模拟等技术手段，研判污染来源，提高污染问题识别精准度，为专项督导行动及后续大气污染防治工作做好技术支撑。
记者：政府为什么要禁止焚烧秸秆？我省今年秸秆禁烧工作取得较好成效，都采取了什么政策措施？当前我省如何开展秸秆综合利用，有没有主推方法？
省生态环境厅副厅长肖建军：焚烧秸秆会造成环境污染。一是污染空气、危害人体健康。焚烧秸秆后会产生大量的粉尘和烟雾，含有二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等多种大气污染物，严重影响空气质量，吸入人体轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，重则造成支气管肺炎等多种并发症。二是容易引发火灾，威胁人民群众生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果不堪设想。三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。
来源：椰网
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