北宋澶渊之盟被诟病千年，不说辱国，最起码丧权的帽子是丢不掉的。可中唐时期，唐德宗对吐蕃的政策以及清水会盟，各类操作比澶渊之盟过分得多，却没人笑话。
唐德宗老爸唐代宗李豫自从被吐蕃赶出长安后，对吐蕃就没好脸色，搞了秋防政策，防止吐蕃的秋季攻势；建立神策军，在长安西北打造了一条专门对付吐蕃的防线；还扣押大量吐蕃使者。
总之一句话，运用一切可以运用的力量对付吐蕃。
公元779年，唐德宗继位。这位多疑且刚猛的皇帝，继位时已经四十来岁，自认为有思想有抱负，一上台就改变老爸对吐蕃的决策。
这种改变不是比老爸更强硬，以弥补年幼时被吐蕃赶出长安心灵创痕，而是突然对吐蕃温和起来。
既然温和就得表示，一切不以行动表示的温和都是忽悠人。
唐廷把唐代宗时期扣留和俘虏的吐蕃人每人发一件衣服，归还吐蕃。还专门派遣使者到吐蕃走访，充分表达“和谈”的善意。
无事献殷勤，非奸即盗。对这个百年之敌突然露出“谄媚”的笑容，吐蕃并不感冒。
你还我人，我要；你派使者，我接。可双方和平这件事，远在天边眼前没有。
公元781年，著名的削藩战争打响，唐德宗更是迫切要保证与吐蕃的和平，藩镇吐蕃双线作战，不被打死也得被耗死。
唐德宗只能给吐蕃更大的利益，这个利益就是尊严和双方争夺百年的河陇地区。
虽然吐蕃和大唐并称帝国，可大唐无论强弱，骨子都看不上吐蕃，所以给吐蕃的各种书信都是高高在上的姿态。
这次为了寻求和平，唐廷把“赐”、“贡献”等显示自身优越感的词语都改为“寄”、“进”等中性词语，从态度表示我们是平等的。
公元783年，唐廷派陇右节度使张锚与吐蕃尚结赞在清河会盟，双方各派2000人参会，以示地位平等和规模宏大。
此次会盟核心内容就是唐廷放弃河西和陇右，吐蕃对河陇控制“合法化”，双方只设置一段军事缓冲区，避免造成军事误会。
唐德宗一系列操作看似“丧权辱国”，却没人诟病。
第一按照历史背景，唐廷不具备双线作战的军事和经济实力，必须以空间换时间，在削藩战争中，避免在西北战场和吐蕃开战，这个情况都能理解。
第二与吐蕃声势浩大的和谈像场儿戏，对这个盟约，双方都没有遵守的诚意。吐蕃很快就继续对大唐展开侵略，而唐廷这边只要内部一消停，就开始想办法收复河陇，清水会盟好像根本不存在一样。
到唐德宗儿子唐宪宗时候，这个号称“小太宗”的皇帝，天天看地图，一看地图就感叹：啥时候收回河陇，西域各国再来朝拜，恢复天可汗威名。
所以唐德宗时对吐蕃的临时退让是碍于形势和具有明显的“不守约”性，才不被诟病丧权辱国。
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