“俄国人扶植的阿富汗人民党政权是一个疯狂激进的政府,他们的领导层像一小撮毒蝎子般互相残杀直到彼此蛰死对方为止……真怀疑这种政权将能够以何种方式存活下去?……可以预见,阿富汗动荡之火将不断燃烧,最终烧到俄国人的软腹之上。” | |||||||
[美国驻阿富汗临时代办阿姆斯通兹1979年致美国国务院第6947号电报 | |||||||
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动荡的输出:阿富汗对苏联威胁的实质 | |||||||
世人谈到1979年12月苏联对阿富汗的入侵,往往将之简单归咎于苏联决策者的愚蠢,但实际上,这是很偏面的看法。事实上,苏联决策者在阿富汗的灾难,乃是随着阿富汗动荡愈来愈激烈之后被迫越陷越深的被动结果。 苏联在这个过程中的最重要失误,实际上并不只是发生在1979年12月的武装入侵,而是发生在70年代苏联基于大国沙文主义对阿富汗稳定政权的敌视性干预,以及苏联无视自身地缘环境的脆弱性(尤其是南部穆斯林毗邻阿富汗)竟促使激进力量颠覆当地稳定政府的结果。这种激进革命最终在阿富汗造成了难以遏制的动荡,反过来严重威胁着苏联自身的国家安全,以至于迫使苏联不得不持续深入地介入直至走向军事干预。 | |||||||
苏联干预下的阿富汗两次革命:从达乌德革命到塔拉基革命 | |||||||
图2 查希尔国王与他的堂兄达乌德首相在改革问题上分歧很大,后者亲近苏联,鼓吹激进革命,依赖苏联扶植的阿富汗人民党军人,被称为革命亲王 | |||||||
图5 1977年4月12日,达乌德访问莫斯科,他与勃列日涅夫举行会晤,这是一次非常重要会晤,但双方都搞砸了 | |||||||
失控的亲苏革命:革命政府的激进改革与社会动荡 | |||||||
外部因素的复杂化:美国的大败退与苏联的转喜为忧 | |||||||
1979年2月、3月,阿富汗周边发生了一系列极为重大的政治事件,刚开始,事态好像是对美国有害、对苏联有利的,但随后却是严重冲击苏联的国家安全和地区利益。 2月5日,伊朗反美宗教领袖霍梅尼领导的伊朗伊斯兰革命宣告成功,伊朗由一个亲美反苏的国家迅速变成了一个反美的国家,2月14日,美国驻阿富汗大使达布斯被恐怖分子杀死,美国宣布与阿富汗断交,3月12日,伊朗和巴基斯坦公开宣布退出英美基于反对苏联的《中央巴格达公约》,4月30日,美国、英国和土耳其、巴基斯坦开会,宣布反苏的《中央巴格达公约》不复存在。这一刻,中东、西亚、中亚局势似乎朝着对苏联有利的方向快速发展,这种胜利叠加阿富汗新政权的彻底亲苏,以至于苏联决策者不由兴奋万分,葛罗米柯叹道,“这是历史性的突破”(注:苏联驻美国大使多勃雷宁回忆录《In Confidence: Moscow's Ambassador to Six Cold War Presidents》)。 然而,形势很快出现了让苏联人惊诧的新情况。什叶派领袖霍梅尼掌握伊朗权力后,开始向伊拉克和阿富汗的什叶派教区输出伊斯兰革命,1979年3月15日,阿富汗紧邻伊朗的城市赫拉特爆发了反苏反异教徒反政府的伊斯兰圣战起义,驻扎在该城市的政府军第17师倒戈,叛乱造成大约25000名阿富汗人的死亡和50~100名苏联人被虐杀,3月17日,基里连科受勃列日涅夫委托,紧急召开政治局会议,商讨阿富汗局势,葛罗米柯表示,“阿富汗的事态必须得到控制,我们不能承受一个圣战主义的阿富汗出现在我们的穆斯林地区的南部边境”[ 注:《苏共中央政治局紧急会议关于阿富汗局势的讨论记录,1979年3月17日》 ]。 图8 1979年3月赫拉特什叶派伊斯兰激进大革命的发动者Ismail Khan,这是他在2010年阿富汗水资源会议上的讲话场景,他是苏联阿富汗势力的最早掘墓人 随后苏联总理柯西金与阿富汗领导人塔拉基进行了两次通话[ 注:柯西金与塔拉基的完整通话记录,1979年3月17日》 ],塔拉基告诉柯西金,在赫拉特叛乱者中,大约有约4000名伊朗培训的圣战分子,这位阿富汗领导人请求苏联人出兵直接支持,同时向苏联政府提交了一份数额庞大的援助请求,苏联决策者为了避免更大的灾难,乃答应了除出兵以外的大多数要求。 至此,阿富汗内战爆发。赫拉特事件后,阿富汗军队和大规模动荡的倒戈层出不穷。 1979年4月,在贾拉拉巴德一个营的阿富汗军队倒戈;5月,阿富汗中央军团一个装甲团倒戈;6月23日,喀布尔爆发大规模反政府示威,死亡数十人;8月5日,喀布尔一个陆军团哗变且联合圣战士进攻市中心;为了防止军队倒戈,阿富汗政府下令对士兵进行严密监视,为了打击无处不在的叛军,阿富汗开始对叛乱者的粮食产区进行轰炸,此举造成灾难性后果,1979年阿富汗歉收1500万吨粮食,相当于平常进口量的五倍,各部落无法忍受饥饿,要么揭竿而起,要么逃亡巴基斯坦。 面对艰难的局面,苏联不得不为阿富汗亲苏政府提供更大规模的援助,苏联就这样在阿富汗越陷越深了。 | |||||||
亲苏革命的分裂:革命党的互相残杀与苏联的被迫干预 | |||||||
图9 1978年4月后阿富汗执政初期之人民党权力格局,分为代表“人民派”的塔拉基(左下)和阿明(左上),代表“旗帜派”的卡尔迈勒(右)。权力的角逐首先在卡尔迈勒与塔拉基、阿明之间,卡尔迈勒被击溃,随后塔拉基和阿明之间爆发权力斗争,阿明杀死了塔拉基。美国驻阿富汗临时代办阿姆斯通兹对他们的评价颇为准确“(人民党)像一小撮毒蝎子般互相蛰死对方” | |||||||
图10、11 阿富汗人民党政府的官方报纸《喀布尔时报》,基本记录了革命党执政期间的互相残杀和朝生夕灭,这两期展示了塔拉基的崛起时代 | |||||||
苏联决策内幕:从反对出兵到决心出兵 | |||||||
图12 阿富汗人民党领导人阿明在苏联入侵前的官方报道 | |||||||
尽管苏联政府最终落入了阿富汗战争的巨大灾难,但实事求是地说,从1979年3月阿富汗赫拉特暴乱爆发的内战起始点开始,苏联决策者一直都是努力避免介入阿富汗战争的,他们对军事入侵的态度是非常慎重的,但前提是阿富汗不能变成一个向苏联输出革命的伊斯兰激进思潮基地或美国反苏前哨站。 在讨论赫拉特暴乱的1979年3月17日苏共政治局会议上,苏联领导人基本达成两个共识: 第一,不到万不得已,坚决拒绝出兵。苏共领导人对此表述是这样的,基里连科表示,“出兵将产生产生重大政治问题……我们将不得不同平民作战……”;安德罗波夫认为,“出兵会让我们披上侵略者帽子”;乌斯季诺夫“必须充分利用阿富汗军队……尽可能动员其他各种政治手段”;柯西金“尽可能用政治手段,制定援助措施和非常措施解决问题”,在基里连科做出的十点总结中,基里连科表示,“尽可能用政治手段和经济援助,充分依赖阿富汗本身的军事力量”。 第二,南部安全决定了苏联绝不能失去阿富汗,如果有失去的风险,那么就必须使用军事力量介入。安德罗波夫表示“无论如何不能失去阿富汗”;柯西金表示,“绝不能交出阿富汗……最后考虑军事行动”;在十点总结中第十点提到,“调动军事力量在万不得已情况下介入阿富汗局势是需要的。”[ 注:《苏共中央政治局紧急会议关于阿富汗局势的讨论记录,1979年3月17日》 ] 当天,苏联总理柯西金即在电话里直接回绝了塔拉基要求苏联直接派兵支援的请求。 1979年4月5日,访问喀布尔的苏联军队治部总政主任叶皮谢夫再次拒绝了阿富汗领导人关于苏联出兵阿富汗的请求;4月14日,苏联中央政治局会议再次拒绝了阿富汗政府要求苏联空军直升机参加阿富汗内战的请求;5月24日,苏联政府再次回绝了阿富汗派遣苏联空降兵的请求。 然而,随着阿富汗叛军势力越来越壮大,阿富汗亲苏政府军难以支撑,苏联政府被迫调整策略,1979年7月7日,苏联派遣105空降师第111伞兵团一个营的兵力进入阿富汗巴格拉姆军事基地,不过,此时苏联军队的介入依然是非常有限的。 7月11日,塔拉基和阿明再次请求苏联政府派兵支援特别是直升机支持他们的内战。但是,这些诉求都遭到了苏联拒绝。7月17日,访问喀布尔的苏联领导人波诺马廖夫表示,苏联不能采取这样的措施。7月21日,阿明再次请求苏联派遣直升机介入,苏联再次拒绝。 不过,等到八月份,随着阿富汗局势的进一步复杂化,尤其是叛军势力的日渐强大和不被苏联信任之阿明权力的进一步膨胀以及塔拉基权力的衰败,苏联政府开始将阿明视为局势混乱的替罪羊,为了挽回阿富汗人心,解决问题,苏联政府乃寻求打击阿明,支持塔拉基,以建立更加可靠的阿富汗革命亲苏政府。 1979年9月1日,克格勃向苏联高层递交了关于阿富汗局势的演变报告,在这篇报告中,克格勃认为,“阿明应该为泛滥的镇压负责,他执行了有罪的内部政治,削弱了阿富汗的革命力量……(为了镇压叛乱)必须支持塔拉基建立更广泛的联合政府”[ 注:《Vasiliy Mitrokhin,The KGB in Afghanistan》 ,No40 2002,7,p21],这代表着苏联政府开始不得不寻求更深刻的介入阿富汗内政,并更加明显的支持塔拉基,打击阿明。 9月初,访问古巴的塔拉基在回国途中与勃列日涅夫举行会晤,在会晤中,勃列日涅夫宣读了苏共中央政治局对阿富汗局势的看法,“过多权力集中在其他人手里,甚至是您的亲密助手手中,这对革命的命运是非常危险的[ 注:《Vasiliy Mitrokhin,The KGB in Afghanistan》 ,No40 2002,7,p22]”,这个宣言实际上代表苏联政府将直接支持塔拉基,打击阿明。 9月11日,塔拉基回到阿富汗,阿明前往机场迎接。苏联克格勃原计划在机场路上伏击杀死阿明,但未能成功,形势陡然紧张,双方开始撕破脸皮。9月12日,阿明威胁塔拉基除掉前者的四名亲信部长,遭到塔拉基拒绝,9月13日,被阿明威胁的塔拉基的四名亲信部长被迫逃奔苏联大使馆,苏联大使馆给予他们庇护,阿明与苏联关系接近破裂——他们之间走向了敌对。 9月14日,在苏联压力下,阿明到塔拉基官邸拜访塔拉基,原本是要谈缓和矛盾,但双方发生了枪战,9月16日,在阿明武力优势的威胁下,塔拉基宣布垮塌,阿明当选为人民党领袖。 | |||||||
阿明当选为人民党领袖之后,由于苏联在阿明夺权过程中公开支持塔拉基,反对甚至暗杀阿明,阿明对苏联人不再信任。尽管勃列日涅夫在9月20日的苏共中央政治局会议上宣布苏联将继续援助阿明领导的阿富汗人民党政权,但阿明已然不再敢过分依赖苏联的支持,形势很快向苏联方面最担心的方向发展——即苏联不仅可能失去阿富汗,而且阿富汗可能落入苏联最危险的敌人手里。 | |||||||
到了10月份,随着双方冲突和不信任的增多,更多的迹象显示出阿明政府的反苏倾向,10月6日,阿明的外交部长沙赫瓦利公开批评苏联政府在此前的政治斗争中试图支持塔拉基,暗杀阿明;与此同时,越来越多的阿富汗军人和官员开始公开表现出反苏倾向,阿富汗工人情报局长阿萨杜拉 阿明公开抱怨苏联领导人昏聩无能,对阿富汗援助太少。 | |||||||
苏联内部的反对声音 | |||||||
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