2013.12.3人民法院报
出生证放权只是诸多办证中的一个缩影，如何打破更多制度藩篱，让民众乐享各种基本权利，显然还有很长的路要走。
近日，湖北省卫计委、省公安厅联合制定下发《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》。该办法规定，湖北省境内出生的婴儿均应依法获得国家统一制发的出生医学证明，各签发机构与管理机构不得以结婚证、生育证等作为签发的附加条件。这意味着今后在湖北，未婚妈妈也能给孩子办理出生证，上户口了。
一纸出生证，多少辛酸泪。有人孩子已出生数月出生证却迟迟办不下来，也有人为办个出生证差点“跑断腿”，出生证与准生证曾一道被称作“折腾证”。简化办证环节的大环境下，湖北省能够打破常规，未婚妈妈也能给孩子办理出生证，不得不说是社会的一种进步。
以往各地办理出生证，往往需要与结婚证、生育证等挂钩，证件不齐全，办理出生证则难如登天。而出生证的作用远远不只是证明出生这么简单，孩子出生后的入户、入学等各环节都需要出生证。按照这些规定，许多地方的未婚妈妈无法给孩子办理出生证，进而造成了不少“黑户”，既无法顺利升学毕业，也不能获得户籍与身份证明，可见出生证伴随并将影响人的一生，其重要性不言而喻。
孩子出生了，单从医学出生证明环节来说，给所有新生儿颁发出生证，原本是再正常不过的事情，并不存在任何异议。然而现实的情形却是，大多数地方设置各种办证条件，办个出生证并非易事。从人权的角度说，给所有孩子发出生证是保障人权的基本体现。把出生证与其他证件挂钩，不够人性化，也缺少对人权的基本尊重。
湖北最大限度简化办理出生证环节，让人叫好的同时也不禁令人呼吁：既然湖北可以给所有孩子发出生证，其他地方政府是否也该有所为？湖北能够对出生证放权，至少说明对办理出生证的简化完全符合法律法规。期望更多的地方政府也能适当放权，让新生儿们都能拥有出生证。倘若出生证放权只是湖北一省的“独角戏”，对于民众而言，服务型政府未免显得太遥远。
当然更多的问题可能会接踵而至，比如湖北规定只要境内出生的婴儿均可获得出生证，会不会造成其他地方的未婚妈妈云集湖北生子？进而带来其他各种不能预见的问题？解决这些问题的根本办法，是有待顶层制度设计的完善。毕竟，从更大范围来看，出生证放权只是诸多办证中的一个缩影，如何打破更多制度藩篱，让民众乐享各种基本权利，显然还有很长的路要走。
