据了解,这个系统和办法是浙江省江山市国税局稽查局受机动车驾驶员交通违章处罚扣分办法启发提出的,目前已覆盖全市机关企事业单位的所有会计人员,包括了税务师事务所等中介代理机构在内的全会计行业都纳入了违章记分考核办法,实现了从源头防范偷逃税行为。
会计人员的“紧箍咒”
浙江省江山市某企业会计人员小张告诉记者,自从考核办法实施以来,他每天都会关注手机短信,就怕收到条“你被扣分了”的短信,因为是否被扣分,直接关系到会计职称评审。
据全程参与会计人员诚信系统建设工作的江山市国税局稽查局副局长祝轶良介绍,考核办法配套制定了扣分规则,规则细化列举了32项扣分项目标准,一旦发现违反会计法律、法规和制度的行为时,要填写《会计工作考核签证单》,报部门领导审批后,将扣分情况录入“江山市会计人员诚信系统”,系统自动以电子通知书的形式告知会计人员及其所在单位。
扣分规则里,少则单次扣1分,最多的一项是编制虚假财务报告,若是情节严重的,单次就扣50分,对于我们会计个人来说,年度扣分累计超过30分的,当年度考核就被评为不合格,不合格了就得补考、约谈,若是一年不合格,那么来年付出的“代价”可是巨大的。会计小张继续说道。
用人企业的“护身符”
在江山市国税局办税大厅,记者遇到了前来办理税收业务的江山市某企业负责人李女士。
她告诉记者,之前公司因为聘用的代理记帐会计个人原因,导致公司受到了处罚,而“始作俑者”的会计,受到的唯一损失只是少了一家公司的代理业务,别的啥影响都没有,不仅别的企业照样用他,而且短时间内,他就能找到替代我们企业的下家,对于这种情况,用人企业也很无奈。
现在好了,有了考核办法,不仅对会计人员的行为进行了规范,对于我们用人企业来说,也是一种保护。李女士说道。
据了解,考核办法规定,对于会计人员的考核扣分处理,除了补考、约谈和整改,还要将其考评情况通报所在单位负责人,同时根据需要,在一定范围内进行公示。对于情节严重的,还要移送相关部门进行立案检查。
稽查部门的“风火轮”
在对一家只从事煤炭批发业务的浙江某煤炭贸易有限公司的检查过程中,发现用于抵扣的增值税专用发票的票面货物名称写着“燃料油”。
参加案件检查的江山市国税局稽查局检查人员祝恒丰告诉记者,经过进一步检查确认,原来是代理记账会计人员为了达到欺骗税务机关进行虚假抵扣的目的,在入库单、记账凭证上故意以“库存商品——煤”的名义登记入账。根据这一条线索,最终查实该公司接受他人虚开的增值税专用发票210份,抵扣进项税额739万元,为他人虚开增值税专用发票26份,票面税额396万元,总案值1136万元。
据浙江省江山市国税局稽查局局长姜光树介绍,会计人员诚信体系建设工作考核办法不仅为稽查部门规范、制约和惩戒失信会计人员提供了恰当的方式,还在一定程度上从源头防范偷逃税行为
部门协作的“推进器”
除了考核办法,记者还看到了全市会计人员诚信体系建设财政税务协作工作制度,明确了财政、国税和地税部门的工作职责,其中财政部门负责全市会计从业人员的管理与考核,国税、地税等协作部门负责各自管辖范围内会计从业人员的考核,信息中心负责系统的开发、日常维护和管理工作。
检查人员祝恒丰告诉记者,对于需要移送财政部门和地税稽查部门查处的案件,通过人工流转程序操作,制作《会计工作考核签证单》,报本部门领导审批,移交时填制《会计工作考核案件转办单》报市财政局会计科推送相关部门处理。
此外,考核结果还作为财政局进行会计执法检查、税务局进行纳税评估和稽查部门进行稽查选案的依据之一。
据了解,按照现行的考核办法,如果企业聘请了有“诚信污点”的会计,那么企业被稽查局检查的概率就提高了,所以这对企业来说,也是一种反向的促进作用,促使它们在选人用人时,要选择信誉好,没有污点的会计人员。(徐昕旖 陈祝玉)
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