受托生产业务，一般指受托企业依照委托方指定的原材料采购，取得增值税专用发票用于进项税额抵扣，并按照对方需求生产产品的过程。在此过程中，受托企业的采购员可能会成为税收风险的推手，使一些受托生产企业陷入接受虚开专用发票的境地。
2016年11月，A服饰公司按照委托方需求加工一批工作服。根据委托方指定的布料质量、花色、款式和数量，A服饰公司从某纺织品公司购入原材料300万元（含税），取得增值税专用发票票面金额256.41万元，进项税额43.59万元。2016年12月，A服饰公司将该增值税专用发票认证抵扣税款。2017年5月，税务机关开展检查，认为该公司税负明显偏低，进项税额存在异常。
针对疑点，税务机关全面梳理了该企业与材料供应方签署的合同及相关资料，证实原材料货物真实。但在查验该公司银行对账单时，检查人员发现该笔业务货款异常：购买原材料款项由业务员个人账户转入公司账户后，通过公司账户向供货单位付款。随后，税务人员又在核查该批布匹的物流信息时发现，发货地与开票企业所在地不一致。该地税务机关立即通过税务协查系统，向该笔业务开票方税务机关发函，委托协查业务的真实性，开票方税务机关复函证实该笔业务为虚开。
后来，经税务人员进一步核实，A服饰公司采购员在购买原材料时，与对方商洽不开票可以获得回扣，遂从第三方开具发票后入账并抵扣进项税额。由于该公司积极配合检查，提供相关资料，提前预缴税款，税务机关根据《税收征收管理法》第六十三条规定，追缴该公司所偷税款43.59万元，并处所偷税款0.6倍罚款26.15万元。根据《税收征收管理法》第三十二条规定，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，共加收滞纳金3.5万元。
企业受托加工货物，可以抵扣的进项税仅有辅料、电力、燃料等有专票的购进，整体税负较高。企业经营者为降低税负，往往按照委托方要求，自行购进原材料开展受托生产。这种情况下，企业根据订单需求确定供应材料商，材料购进涉及的生产企业和商贸公司不固定，仅仅从企业账面及凭证上很难发现偷逃税行为，给税务机关和企业带来税收风险。
作为企业，应严格管理公司材料采购人员，将采购人员、验货人员和票据审核人员分工监督，确保原材料供应企业经营真实，签署有效的购销合同，谨防业务员购买第三方或者非法取得虚开发票，确认货物真实后按照规定付款，形成票流、物流和资金流的完整信息，正常维护企业运行发展。
对于税务机关而言，应加强对企业的税法宣传与引导。对企业数额较大的业务，应该在材料入库环节认真核对强化监管，确认发货方与专票开具方一致情况下再认证抵扣，提升企业税法遵从度，有效规避税收风险。
（作者单位：河南省泌阳县国税局）
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