论公共危机教育

时间：2010-05-11 来源:中国应急管理 浏览次数: 210 【字体：大 中 小】 [打印] [推荐] [关闭]

近年来，围绕着公共危机教育问题，我国学术界充分认识到了其重大意义，已对公共危机教育的含义和内容、目的和作用、现状和原因、方法和措施、国际经验与借鉴等方面进行了较广泛的探讨，取得了不少成果，但就公共危机教育体系还存在一些分歧。从总体上看，我国危机教育实践缺失的现状毋庸置疑，关键是尚未建立一套科学合理的危机教育体系。各个组织、各个对象、各个层次的危机教育内容、过程、方法等因素有待整合。

一、公共危机教育的重要性

（一）“危机时代”的到来

公共危机自古就存在，无论在什么样的社会制度下，在什么时代，任何国家或社会都难以避免。在科技日益发达、经济全球化、政治多极化的今天，公共危机呈现出了突发性更强、危机频率加快、破坏性更大、牵连性更广、非传统安全问题增多等新特征。20世纪90年代以来，各种公共危机事件在我国不断出现，其频发度和危害性亦呈上升趋势。尤其是我国处于‘社会与经济的转型“的关键时期，危机呈现出许多新的特点：危机涉及领域范围更广；危机发生频率更高、规模更大；暴力性、组织性加强，国际化程度加大等等。仅仅在2008年上半年，1月肆虐的南方低温雨雪冰冻灾害，横扫了大半个中国，造成了129人死亡，因灾直接经济损失1 516.5亿元；3月的西藏骚乱，烧伤了美丽的圣地；4月的奥运火炬全球传递受阻，刺伤了中国人向世界张开的双臂；5月胶济铁路火车相撞，撞碎了多少旅人的梦；震动传及东南亚的四川汶川特大地震，撼及整个中国的灵魂，死亡人数约8万；突然传遍全国的儿童手足口病，令全国父母心头纠结。再看看每天的新闻，诸如台风入侵、洪水泛滥、矿难事故、突发大面积停电等自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件总是令我们紧张。用一句话说，我国已经进入了危机频发的时代。风险社会理论创始人乌尔里希·贝克认为，人们已完全生活在随时可能面临巨大风险和灾难的不确定性之中，便是对当今危机时代晟好的概括。面对如此严峻的“危机时代”，加强公共危机教育，增强公民的危机意识，提高公民的危机应对能力成为当前我国在经济发展过程中的一个重要举措。