查处中小学书刊发行活动中的商业贿赂行为的一点经验   转载▼
各位同行：
      大家好！先自我介绍一下，我在地级市局公平交易分局工作9年正，主业办案，副业还是办案。一开始什么案件都办，5000—10000的案件居多1000的也不放过，惩治恶人众多，就这样武功精进不少。近几年觉悟了，主攻大的有影响的案件，虽然说公平交易分局在本地没有辖区限制（可能你们那里也一样啊），但毕竟是具有办案指导功能的专业分局，大小通吃吃相难看，这就是公交分局（经检队）与基层分局所关系紧张的根源所在。到了一定阶段小的案件不愿办了从内心感到没有快感，直接转到基层单位，基层也很欢迎，关系得到改善。以后每年确定一两个重点行业，解剖麻雀，案件办了，任务完成了，人还特别轻松。今年依始就决定主攻教育行业商业贿赂行为，没成想刚开始调查没有两天，*讲话就出台了，呵呵，我跟中央想到一块了。到论坛来就想多结交一些平时可以互通案件线索的办案同行，也许你查办的案件在全省甚至全国范围内都是有代表性的，你将行为的表现形式、查处突破口一交流我们在自己辖区一查也成了，这不也爽歪歪。主要是同行借鉴少走弯路，这叫辛苦我一个，幸福众多人，还大范围的惩治了经济违法行为，你说是吧？！希望你我成为朋友，互相学习、互通有无、共同进步！成为对工商事业有贡献的人，而不是在论坛里哭爹骂娘发牢骚，凭良心干活，不仅干活，重要的是出成绩！我们办案人的成绩是什么呢？对，办有影响的大案，动辄上百万（呵呵，那是经济发达地区的事情），内陆最差也要10万以上100万以下（主办N件）吧，这才是公交分局人应该干的事情。呵呵开个玩笑。目的广交各路办案高手，QQ：2461393
        抛转引玉、言归正传。
                   我查处中小学书刊发行活动中的商业贿赂行为的一点经验（在全国具有普遍性）
        2006年2月20日立案调查我市九年义务制中小学学生用课堂作业、寒假作业、暑假作业（以下减称“三业”征订活动中的商业贿赂行为 。04年秋季——06年春季涉案金额100余万，现在调查终结阶段。
1、贿赂的主体：A受贿方 教委指定负责本地中小学“三业”的征订发行的机构，我们这里是市勤工俭学管理办公室下设的**省教育书刊发行社**管理办公室，不要说你们那里没有啊，找个中小学一问就出来了，不是秘密。本地市勤办负责全市中小学的“三业”发行，一个市只能有这一个出口，同时它肯定是教委指定的，要不主管机关教委怎么控制怎么*？ B行贿方  a图书出版社b 省教育书刊发行社C前面的A，它要给他的小弟区县级勤工俭学办公室分一部分，我们这里是下述的40-60%中的20%。                                                      
2、贿赂款的形式：A、回扣。作业本后面都有定价（行话称码洋），全国书市行情相同，“三业”的正常折让率在40——60%之间，即定价10元的书 ，到你们当地教委指定的征订机构手中4元就能拿到，（这不是夸张而是我调查的事实），而到学生手上肯定是10元，我们要调查的就是这中间的40——60%去那里了。B销售方另按定书总码洋（定价总金额）的一定比例支付的所谓“管理费”（缴款奖）还是贿赂。因为学生按定价购买就说明没有递减购书成本，中小学的课本费是代收费国家教委规定不得记入学校收入，教育局指定机构征订也应是降低学生负担，代学生买书，可他却变成了中间商。
3、调查方式：查帐，谁将书卖给学生就查谁的帐，总帐、分类帐、银行往来凭证，等，一查便知，不作帐的怕还没有，因为数额大，收学生书款有帐可查购书的往来帐怎么敢没有，
还有不清楚的或遇到问题可以和我联系  QQ 风语者 2461393 告诉我你们办的具有普遍性的我可以用的案件线索。