山海关“摘牌”有多大的现实意义

5A级景区被摘牌对改善国内旅游环境有多大意义

本次出现5A级景区被摘牌的情况，对于改善国内旅游环境，究竟能带来多大的正面效应，恐怕不宜盲目乐观。景区被取消5A资质的后果，国家旅游局没说，据专家目前的分析看，被摘牌后，门票定价、景区享受的政策倾斜和财政补贴可能会受一定影响。

而这些“影响”能有多大呢？先说门票定价。我们知道，各地景区门票的定价权并不归国家旅游局掌握，而是在地方政府手中。地方政府普遍把景区当作一个赚钱的工具，景区经营者与地方旅游部门原本就是利益共同体，即使某景区被取消了5A级资质，指望他们能对关系自己利益的票价“痛下狠手”，自然不现实。再说所谓5A级资质的牌子，摘了牌子的，可复牌，领了警告处分的，也可取消，类似的先例并不少。比如，就在这次新闻发布会上，国家旅游局便公布了一批撤销处分决定，“经整改验收，撤销今年4月被通报的对山西五台山风景名胜区、南京夫子庙、杭州市千岛湖等9家5A级景区的警告处分。”时隔半年即撤销处分，如此能有多大的实际效果，可想而知。

目前的景区资质评定机制，确如有人吐槽的那样，应该拥有对景区评价权的游客没有评价权，绝大多数游客的意见也无法传递到公众舆论体系之中，更谈不上影响景区评级管理。而拥有景区评价权的主管部门忙不过来，哪家景区被查到，很可能不会真正反思“为什么没做好”，只会抱怨“为什么运气不好”。

因此，说到底，无论是授牌、摘牌还是复牌，不过是通过行政手段管理、分配社会资源的陈旧套路而已。而从授牌、摘牌到复牌，不管花样如何变化，背后遵循的，也都是同一个治理逻辑。这种由国家旅游局主导景区资质认定的管理模式，其实从一开始就曾遭遇过舆论质疑：拿牌者希望通过政府认证形成吸引力，个别获得经费支持，而发牌者则意在获取话语权，制定游戏规则，成立队伍，并在其中分一杯羹而已。