新交规的出台是对民意的漠视

宋成会：新交规的出台是对民意的漠视

凤凰汽车专栏作家 宋成会

2013年01月04日 00:27

作者：宋成会

核心提示：闭门立法势必导致出台的法规脱离实际，执行难，这也正是多地交通管理部门暂缓对闯黄灯实施处罚的原因所在，连执法部门都难以依据法律规定执法，普通民众又何以能够认同并遵守呢。出现争议甚至是抵制也就是情理之中的了。

凤凰汽车评论 元月一日，新交规实施第一天，针对闯黄灯也会罚款同时扣六分的作法引起批评声一遍，民众一致认为闯黄灯也处罚是剥夺了“红灯”的作用，让黄灯等同于红灯，规定非常不科学不合理，只会让本来就已经堵塞的路口更“堵”、给公共财政增加收入，根本起不到减少交通事故的作用。而不少地方交通管理部门也表示由于取证难等多种原因暂不对闯黄灯进行处罚。

按照道理，法律法规是非常神圣的，是应该受到民众的尊重和敬畏的，那为什么新交规的出台却遭到民众的一致吐槽？

实际上，新交规遭到民间如此激烈的批评是意料之中的。

第一、新交规出台是闭门立法

一项法规的出台是要经过科学的调研和论证，经过多轮的修改和审议，公开征求民众意见、召开听证会并进一步修改等一系列过程。

但很显然，新交规的出台在这些必要程序上面只是走了个过场。很多驾驶者都认为新交规的起草者根本没开过车，不了解实际情况，是闭门立法。

闭门立法势必导致出台的法规脱离实际，执行难，这也正是多地交通管理部门暂缓对闯黄灯实施处罚的原因所在，连执法部门都难以依据法律规定执法，普通民众又何以能够认同并遵守呢。出现争议甚至是抵制也就是情理之中的了。

第二、新交规出台后缺少过渡和普法的过程

一项新事物的出台，在开始阶段受到抵触和不接受是很正常的，要想民众接受并理解新事物，相关管理部门就要事先做好大量的解释和说明工作。但是遗憾的是，我们看到这次新交规的出台，公安部并没有进行大规模的普法宣传，很多驾驶者都不知道到底什么样的行为算“闯”黄灯，到底是黄灯亮时车轮过了停车线还是没过？

其实公关部要做的工作非常简单，做个示意图，广而告知就行了，最起码让大家明白闯黄灯的“闯”是什么意思吧？但是即使是在公关部的官方网站上也看不到关于闯黄灯的简明扼要的一看就懂的解释，缺乏清晰可操作的规则。

好吧，你之前不解释，法规正式执行了你再解释也来得及，可是我们看到的是，面对民众的种种疑问，公安部采取的态度仍然是我自岿然不动，给出的解释仍然是让民众一头雾水，难以理解并执行。

国家出台相关法规的目的并不是为了处罚而处罚，最终目的还是提升驾驶者的道路交通安全意识，避免道路交通事故。那么相关部门就必须在法规出台后做好做足解释说明工作 ，并设立一个过渡阶段，而不能给民众一个我就是挖了一个坑，等你来跳的错觉。

第三、新交规是典型的“懒汉”思维

相关部门指出之所以会出台如此严厉的新交规，是因为每年抢黄灯导致的交通安全事故频发，国人的交通安全意识太淡薄，所以“治乱世必须用重典”，只有建立最严厉的处罚措施才能重新树立中国的道路交通安全秩序。

不可否认，出发点是好的。

但是并不代表出发点是好的，你的决定和措施就是正确的。打个比方，你总不能为了保证民众的安全，就让民众呆在家里不出门吧。这跟限购的思路如出一辙，因为路上车太多了导致交通拥堵，于是就限制民众买车，剥夺民众开车的权利。

立法并不是为了方便管理，不是为了限制民众的权利，不为了惩罚民众，而是为了更好地保障民众的权利。但我们的管理部门总容易犯懒汉思维的错误，只站在管理的角度考虑问题，而忽视或者说是践踏了民众应有的权利，。

法律法规是神圣的，不可践踏的，但要想让民众遵守、尊重法律法规，首先立法者在立法时就要尊重民意，使法律法规更科学、更合理。