按照国家级银行和地方银行区分有点不妥，因为很多银行都是有政府背景，应该都算是国家的银行，所以我猜你应该想问的国有商业银行和地方性商业银行有什么区别吧？

首先我们认识下什么叫国有商业银行和地方商业银行

所谓国有商业银行是指由国家直接管控的银行。目前国有商业银行只有6家，其中财政部、中央汇金公司直接管控的有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，还有一家是中国邮政集团直接管控的中国邮政储蓄银行。

所谓地方性商业银行是指业务范围受地域限制的银行类金融机构。在我国地方性商业银行主要是指城市商业银行和农村信用合作社、城市信用合作社。

那国有商业银行和地方商业银行有什么区别呢？

虽然都是银行，但是国有商业银行和地方性商业银行的差别还是很大的，主要有以下几个方面的区别：

1、控股权的差别

国有商业银行一般都是由国家直接控股，主要通过财政部、汇金公司还有中国邮政集团控股；

而地方银行的股东就比较杂，有的是地方政府控股，有的则是国企或社会其他机构或企业控股。

2、规模上的差别

不论是业务规模还是资产规模，地方商业银行都没法跟国有商业银行相比，比如国有商业银行中，资产规模最小的是邮储银行的8.26万；而地方商业银行资产规模最大的是北京银行的2.1万亿，绝大部分地方商业银行的资产规模都是小于1万亿元。

3、业务范围的差别

国有商业银行业务范围覆盖全国范围，无孔不入，而地方商业银行一般主要服务于区域内的客户，虽然地方股份制商业银行的业务许可范围跟国有商业银行一样，但是实际的业务范围还是有很大的差距，像农村商业银行、农村信用社的业务范围更小。

4、坑风险能力上的差别

国有商业银行由国家直接控股，代表的是中国最基本的银行力量，无论何时都会有国家支持和兜底，就算经营不善频临破产，国家也源源不断的提供资金支持，也就说国有商业银行因为其特殊的性质，可以做到大而不倒，所以坑风险能力非常强悍。

相比于国有商业银行，地方商业银行的坑风险能力就逊色很多，地方性商业银行坑风险的能力主要取决于其管理水平、资产实力以及股东的实力，万一哪天经营不善出现严重亏损也不要觉得奇怪。

5、灵活上的差别

虽然地方商业银行在很多地方都不如国有商业银行，但是在灵活性上，地方商业银行相对于国有商业银行还是有一定的优势的。比如在利率浮动，创新等方面，地方商业银行就比较灵活。

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