未来趋势：覆盖全社会的健康养老产业体系

1

        《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》、关于印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的通知、关于贯彻实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》有关问题的通知等政策的颁布，标志着政府越来越注重老龄事业城乡、区域的公平协调发展，在继续推动城镇健康养老产业发展的同时，统筹农村养老产业发展，建设覆盖全社会的健康养老产业体系将是未来趋势。

2

       2015年，养老金并轨终于尘埃落地。养老金并轨给社会带来了公平与正义，便于人才流动的同时也能弥补养老金入不敷出的巨大缺口问题。尽管人力资源和社会保障部及有关部门在各个场合均强调养老金“不差钱”，但如果剔除财政补贴，养老保险在客观上已陷入收不抵支的境地。根据财政部官网数据，2015年全国社会保险费收入3.16万亿元，支出3.85万亿元，初步测算，亏空高达6900亿。虽然财政补贴力量充足，但如果体系不能够维持自身的可持续性，发展必然受阻，也将让百姓对养老保险体制失去信任，甚至引发更深层次问题。并轨后，全国养老金总量增加，加之国家进一步统筹管理，有利于养老金的保值增值。

3

        除养老金并轨外，国务院于2015年8月国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，其中规定入市资金投资各项金融产品的比例，合计不得超过资产净值的30%，只能以套期保值为目的，为养老金入市指明了方向。约6000亿的养老金入市不仅会给资本市场带来一剂强心针，也确保了养老金本身不断增值，有效抵御通货膨胀和养老金不断上调造成入不敷出的影响。

4

        一个良性的养老金生态循环将形成：居民按比例上缴养老金，巨额养老金进入稳健的投资渠道保值增值，国家按政策支付居民养老金。养老金的资金池的健康运转，保证了其为养老进行兜底的作用，健康养老产业整体将更加深入民心。