近日,康县居民张丽英投诉称,自2003年3月至今,康县城区西街拆迁安置14年有余,至今没有解决自己的住房问题,希望兑现回迁安置承诺。究竟背后有哪些“故事”?为此,经过中国房地产报记者综合调查,将揭开康县拆迁安置住房近15年的“风雨历程”。
“统一安置”久拖未兑现
据张丽英介绍,康县城区西街拆迁安置楼房5-1-4-201室,就是自己曾经的住房,现已被强制搬离查封3年多了。中国房地产报记者在安置楼看到,该住房屋门紧闭,门口外左边墙壁上张贴有一张《康县人民法院关于被执行人李仲全、张丽英所侵占住房内物品的放置情况及保管责任告知书》(以下简称“告知书”),告知书内容显示,于2015年12月9日15时开始,对李仲全、张丽英二人(夫妻关系)所侵占西街安置楼5-1-4-201号住房内搬离的物品自行保管等。
同时还看到,该住房所有窗户内都贴有封条,封条上显示查封时间为2015年12月9日。该单元上下基本还都是空房,那么,为什么有房子不予安置?作为安置户之一又为何被强制腾房呢?
据了解,早在2003年3月5日,康县政府发布《关于城区西街拆迁改建公告》第1号,该公告内容显示,西街改建拆迁范围西端从饲料厂门口以东至保险公司西端,全长1500米,道路红线按20米控制,建筑带红线按20米控制,拆迁红线按40米控制,凡拆迁红线内的所有建筑设施一律进行拆迁等等。
其中,李仲全、张丽英夫妇位于康县城关镇西街“拆迁线”地段,房产建筑面积263.15平方米,系砖混、砖木结构的住宅小院,也就是康县此次改造拆迁地段及安置住户之一。
2003年3月11日,康县人民政府关于印发《康县城区西街改建工程拆迁安置实施办法》的通知【康政发(2003)14号】文件显示,其拆迁安置的基本原则为“坚持统一规划,统一拆迁,统一安置,统一建设的原则”“凡拆迁的农户,原则上就地安置住统建楼再不另划宅基地,并按拆迁面积付给每平方米30元的就地安置补助费”,以及拆迁管理、补助标准、安置办法等规定。
同年3月底,“拆迁工作组说2003年年底让我们回迁,安置在新修的楼房原址。”张丽英一家根据拆迁要求将自家住宅小院拆迁。
可是,该安置房建设项目工期一拖就是6年,2009年才建起了毛坯主体工程,2010年9月完工,但是,在回迁安置时,只安置了一部分拆迁户,张丽英一家并不在分房之列。也就是说,张丽英一家等来的是空头承诺,房子也拆了,安置房也没分到。
“抢”住安置房被执行
至2012年11月份,张丽英经多次逐级反映,安置住房没有进展,便自行搬迁到安居楼4单元401房间居住,也就是张家原宅基地拆迁位置上,但是,好景不长,2015年9月,被当地法院强制腾房并查封。
根据政府部门关于“西街拆迁安置户乱占房情况29户”书面调查材料显示,认定“李仲全、张丽英属乱占房屋5-1-4-201室,面积房管部门未核定”“三户共同出钱购买公场,货币安置户之一,原因对政府统一征地划拨宅基地安置而自己掏钱购买不服。”
对此,张丽英则不同意上述说法,其一自己没有购买公场(集体晾晒粮食的场地);其二自始至终没有收到政府一分钱安置费,城关镇政府工作人员曾说过,安置款8万多已打到我家一卡通上,到目前我都没看到过。况且,原来说的是“统建、统住”,我自始没同意货币安置;就回迁安置住房户来说,都另外审批了宅基地,也分到了住房,唯独我家没有安置住房。
对张丽英的说法,记者在调查时发现,村民王学全、杨万军及咀台村村民委员会出具书面材料均证实,张丽英家并没有购买集体大场,没分到房子不合理。
另外,张丽英出示一份《西街拆迁户安置协议》影印件,其中,甲方为康县城关镇西街拆迁安置遗留问题集中解决工作领导小组办公室,乙方为被安置户;其内容有补偿费、过渡安置费等格式条款内容,除甲方位置有城关镇人民政府盖章签字外,乙方位置仍是空白;因被拆迁安置户张丽英家因不同意协议内容,而拒绝在协议上签字。
况且,这十几年的过渡安置费也没领取过一分钱。但是,尚有一部分拆迁户,也审批有宅基地,又享受回迁按置房,而不是货币安置方式,同为拆迁户,同为另行审批了宅基地,而安置办法却不同,这是张丽英觉得非常困惑的问题。
“我家住宅260多平方米的土木建筑被拆除,按康县本地楼房市价2000元每平方米,也要补偿50多万,政府只给我8万多元补偿,最后房子也没得到,无论如何不能接受的。”张丽英说。
2005年3月16日,康县人民政府《关于杨万忠等56户村民申请建住宅用地的批复》【康国土建发(2005)4号】文件,2005年4月6日,康县城关镇人民政府《关于咀台村杨发军等14户拆迁户的安置决定》【政府发(2005)09】号文件,上述两个文件对70户拆迁户宅基审批名单中并没有李仲全、张丽英名字。
张丽英自从原有宅基住房被拆迁后,为安置回迁住房而等待了十四年。更难以接受的是,“统一拆迁”张丽英无条件同意了;“统一建设”也算完成了;“统一安置”却遥遥无期,安置住房怎么就那么难?
2018年1月18日,为了进一步核实上述安置房建设分配等问题,中国房地产报记者为此分别致电康县政府、康县城关镇政府。康县城关镇政府回复说该拆迁安置房已归档不便透露,而康县政府没有任何答复。
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