一、环境现状
1、工农矛盾凸显，一方面产能过剩严重；另一方面农业空心化，大规模外出务工导致留守后遗症和田土撂荒，农村发展滞后。
2、贫富差距加大，地区之间，工农之间，资源不对称。
3、城市人正在向往农村生活，意淫陶渊明笔下的现代化农夫。
4、关键词：农村需要的工业品而正是工业的产能过剩，而城市需要的生态环境和绿色食品及土地资源是城市匮乏的。
二、解决思路
工农互补，三产融合，激活工业，发展现代农业！
1、资源互补，资源置换，各取所需，工业农业大合唱，全面互助合作，打破工农行业界限，人才互助，物资互助，资源互助，资金互助，全面盘活闲置资源。以工业化思路和工业化团队发展农业，形成中国新形态下的新局面！
2、开发工农小镇之城镇化全面开花，加速农村建设新高潮，使改革成果惠农得到最深刻的体现！
3、在工农融合中，农民成为产业（工业和农业）工人或股东.
4、小范围快速树立工农全面互助合作成功案例，然后科学复制，全国推广！
5、勾勒出一幅新常态下的”清明上河图”!
三、实施方案
1、组建中国工农融合发展领导小组及各级地方工农融合研究与实施机构.
2、组建农村土地资源价值评估体系和工业企业资源评估体系，及其证券化量化研究.
3、指定某大型企业（如湖南华凌涟钢）与某乡镇（如石马山镇，就近与互补原则）进行工农夸行业融合发展，创立“全国首个工农小镇”，成立工农小镇股份公司，涵盖有工厂也有农场，暨有现代化的城市生活，又有现代化的农场气息！把大量过剩的工业产能来建设新农村，同时工业企业共享农村土资源和农业资源！
