宅基地有偿退出，根本是为了让农民不失去土地

前段时间，国土部发布了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）并开始公开征求意见。其中，明确提出了鼓励宅基地自愿有偿退出。不少粉丝给我们留言问：国家鼓励宅基地自愿有偿退出，是不是要收回农民的宅基地？

其实不是的。

修正案原文：国家鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。腾退出的宅基地可以由本集体经济组织与宅基地使用权人协商回购，主要用于满足本集体内部的宅基地再分配，或者根据国家有关规定整理利用。

修正案原文，说明了以下几个问题：

第一：国家主要鼓励的是进城居住的农村村民退出宅基地，而不是长期在农村居住的人口。

第二：宅基地是自愿退出，也就是把选择权交给农民，不能为了政绩或其它原因强行推动。

第三：腾退出的宅基地不是要收回，主要是用来满足本集体内部宅基地再分配的。

众所周知，我国实行严格的耕地保护制度，不仅有18亿亩的耕地红线，还有55亿亩的种粮红线。在这种情况下，宅基地自然不是想申请就能随便申请的。而另一方面，随着农村人口大量进城，在城市买房安家的村民越来越多，宅基地被大量闲置。

这样造成的一个结果就是，真正在农村居住、有需求的人申请不到新的宅基地。虽然我国宅基地施行的政策是一户一宅，理论上，如果子女长大成人并已成家，分户后不够居住，则可以另行申请宅基地。但在实际操作中，新申请宅基地难上加难，很大一部分原因是农村的建设用地已经分得差不多了。

而宅基地有偿退出，一方面，对于在城市有稳定的住所的人来说，可以得到一部分的补偿，当然这需要在自愿的情况下；另一方面，符合条件的人可以申请到新的宅基地。

面对我国人多地少的国情，宅基地有偿退出也是为保证更多的人有居住的地方，根本是为了让真正的农民不失去土地。