前段时间,国土部发布了《中华人民共和国土地管理法(修正案)》(征求意见稿)并开始公开征求意见。其中,明确提出了鼓励宅基地自愿有偿退出。不少粉丝给我们留言问:国家鼓励宅基地自愿有偿退出,是不是要收回农民的宅基地?
其实不是的。
修正案原文:国家鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。腾退出的宅基地可以由本集体经济组织与宅基地使用权人协商回购,主要用于满足本集体内部的宅基地再分配,或者根据国家有关规定整理利用。
修正案原文,说明了以下几个问题:
第一:国家主要鼓励的是进城居住的农村村民退出宅基地,而不是长期在农村居住的人口。
第二:宅基地是自愿退出,也就是把选择权交给农民,不能为了政绩或其它原因强行推动。
第三:腾退出的宅基地不是要收回,主要是用来满足本集体内部宅基地再分配的。
众所周知,我国实行严格的耕地保护制度,不仅有18亿亩的耕地红线,还有55亿亩的种粮红线。在这种情况下,宅基地自然不是想申请就能随便申请的。而另一方面,随着农村人口大量进城,在城市买房安家的村民越来越多,宅基地被大量闲置。
这样造成的一个结果就是,真正在农村居住、有需求的人申请不到新的宅基地。虽然我国宅基地施行的政策是一户一宅,理论上,如果子女长大成人并已成家,分户后不够居住,则可以另行申请宅基地。但在实际操作中,新申请宅基地难上加难,很大一部分原因是农村的建设用地已经分得差不多了。
而宅基地有偿退出,一方面,对于在城市有稳定的住所的人来说,可以得到一部分的补偿,当然这需要在自愿的情况下;另一方面,符合条件的人可以申请到新的宅基地。
面对我国人多地少的国情,宅基地有偿退出也是为保证更多的人有居住的地方,根本是为了让真正的农民不失去土地。
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