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【教材经典解读】第十一课 经济全球化与对外开放
1.经济全球化的含义:商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
2.经济全球化的表现(国际贸易理论)
(1)生产全球化(2)贸易全球化(3)资本全球化
3.经济全球化的载体→跨国公司
(1)跨国公司含义:在本国拥有一个总部,并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
(2)作用:①跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。②跨国公司全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动,推动了国际分工水平的提高。
4.经济全球化的影响:
积极影响:
①经济全球化是生产力发展的产物,它又推动了生产力的发展。
②它促进生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高以及国际贸易迅速发展。
③推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展,为各国经济提供了更加广阔的空间。
消极影响:
①使世界经济发展更加不平衡,两极分化更加严重,扩大了世界各国的贫富差距。
②经济全球化使各国经济联系在一起,如果一个国家的经济出现波动,就可能殃及他国,甚至影响全世界,加剧全球经济的不稳定性;尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
5、经济全球化的实质:
是以发达资本主义国家为主导的,发达国家具有经济和科技上的优势,掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术,主导着世界市场的发展,左右着国际经济的“游戏规则”。
一.中国积极参与国际竞争与合作的表现:
1.中国2001年加入世界贸易组织(WTO),是应对经济全球化的重要战略决策、标志对外开放进入了一个新阶段。
◎世界贸易组织的基本原则:
非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则,包括最惠国待遇原则和国民待遇原则
2.制定了对外开放的基本国策。
3.形成了对外开放的基本格局:
①格局:全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。
②影响:极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
二.坚持开放发展理念,全面提高开放型经济水平
原因:①是坚持开放发展理念,贯彻落实科学发展观统筹国内发展和对外开放的要求;②是提高社会生产力、综合国力和人民生活水平的需要,是实现全面建成小康社会奋斗目标的需要;③有利于充分利用国际国内两个市场、利用国际国内两种资源,拓展发展空间。④是适应经济全球化新形势,积极参与国际竞争与合作的的需要;有利于参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
具体措施:
⑴我们必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
⑵要加快转变对外经济发展方式。①推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。②形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。③提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。
⑶必须坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权(起草、参与制订游戏规则),构建广泛的利益共同体(双方签协议,把各自利益捆绑到一起,互利共赢)。
⑷必须始终坚持独立自主,自力更生的原则。必须把独立自主,自力更生作为自己发展的根本基点。
⑸积极参与经济全球化,反对贸易保护主义。我们要有规则意识和利用世贸组织规则的本领,共同推进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。要有经济安全的防范意识,反对贸易保护主义,努力维护我国的经济安全。
二、生产可能性曲线与资源的稀缺性
生产可能性曲线反映了资源稀缺性的特征。如图所示,生产可能性曲线把社会生产两种商品的能力表示出来:在曲线内部表示的商品组合点上,现有的生产能力能够实现,而且社会有进一步增加产量的能力;在曲线上,社会已经处于最大的生产状态,增加任何一种产品都必然会减少另外一种产品的数量;在曲线以外的点上,现有的生产能力没有办法实现。可见,生产可能性曲线反映了资源稀缺对社会可以提供商品数量的限制。
材料一:资源的稀缺性所产生的一系列经济问题可以由下面的例子表示出来。
考虑一个经济社会,在现有生产技术条件下,用其全部的生产资源生产军用和民用两类商品。作为例子,考察社会以全部的生产资源生产大炮和黄油的情形。由于社会用于生产的资源数量是有限的,因而社会可以生产的大炮和黄油的数量都是有限的,并且多生产了大炮,可生产黄油的数量就会减少。如表1.1表示的那样,如果社会只生产大炮,它最多只能生产10万门;如果只生产黄油,它只能生产4万吨;如果社会生产9万门大炮,那它最多只能生产1万吨黄油;等等。
表1.1  社会生产大炮和黄油的最大数量组合
可能的组合
A
B
C
D
E
大炮(万门)
10
9
7
4
0
黄油(万吨)
0
1
2
3
4
根据表1.1,我们可以把大炮和黄油的数量组合描绘在图形上,从而得到图1.1。在图中,纵轴表示社会生产大炮的数量,横轴表示社会生产黄油的数量。A点和E点表示社会仅生产其中一种产品的极端情况,而B、C和D是可以同时生产大炮和黄油的不同组合点。可以想象,图1.1中类似于A、B和C的点会有无数多个,把这些点联结起来可以得到一条曲线。这条曲线上的每一个点都表示在生产资源既定的条件下,社会生产大炮和黄油两种产品的最大可能。一般地,社会使用既定的生产资源所能生产商品的最大数量组合被称为生产可能性曲线。
材料二:甲乙两国在粮食和肉类上的生产可能性曲线分别如图2(甲国)(乙国)所示。甲国每人每年可以生产粮食800千克或肉类600千克,乙国每人每年可以生产粮食1000千克或肉类1200千克。 
注:李嘉图的比较成本学认为,生产相同的产品,不同国家的成本是不一样的;各国只要按照“两利相权取其重”(所有或相当多产业的产品成本上都拥有优势的国家:优中选优。)“两害相权取其轻”(所有产业的产品成本上均处于劣势的国家:劣中选优;)的原则,生产那些成本相对低的商品,然后通过对外贸易,用自己生产的东西换取本国需要而由他国生产的东西,就可以从中获得好处。
结合材料运用经济常识知识回答:
(1)为什么要对资源进行优化配置?
(2)如果甲乙两国进行贸易,两国应如何更好地利用国际市场实现资源的优化配置?为什么?
三、对外贸易依存度
对外贸易依存度是各国广泛采用的一个衡量一国经济对国外市场依赖程度的指标,又叫对外贸易系数。外贸依存度在一定程度上反映对外贸易对经济发展的影响程度。用一国进口总额除以该国的GDP,叫对外进口依存度;用一国出口总额除以该国的GDP,叫对外出口依存度;从理论上讲,外贸依存度反映了一国参与国际经济的广度和深度,应将其控制在一个合理的范围内。我国对外贸易依存度曾经达到77.92%,近年来我国经济发展对外需的依赖程度在减弱,外贸依存度保持在50%左右,尚在合理范围。表明,我国经济发展的模式正在由外需拉动向内需驱动转变。
经济学理论认为,对于中小国家来讲,一方面由于资源总量限制和为了实现规模经济,有必要把资源集中起来,用于少数行业或产品生产,因而不具备建立门类齐全的国民生产体系的条件;另一方面由于国内市场对单一产品的需求有限,本国企业所生产的产品无法完全在国内实现销售,结果是中小国家大多走外向型经济发展道路,即通过产品和原材料的大进大出来实现资源优化配置和国民收入最大化。因此,中小国家的外贸依存度往往较高。而对于后起大国来讲,由于其一般具有比较丰富的自然资源,且人口多,潜在国内市场容量大,故能在工业化过程中比较容易建立起完整的工业体系和国民经济体系,并能在许多行业达到规模经济。因此,后起大国没有必要也不应该像小国那样完全依赖对外贸易来解决大部分产品的出路问题,一般应该通过内向型发展战略来实现经济腾飞。
◎技术依赖:
对外技术依存度是反映一个国家对技术引进依赖程度的指标,是表明国家技术安全的核心指标之一。 一个国家的对外技术依存度较高,表明该国对国外技术的依赖程度较强;反之,技术依存度较低则表明该国自主创新成分较大。   科技部09年发布的《对外技术依存度与我国技术创新能力的提升》的报告显示,我国对外技术依存度高达50%以上,而美国、日本对外技术依存度仅为5%,对外技术的依赖已经成为当前我国许多行业自主创新能力提高的重要瓶颈。由于中国缺乏自主创新技术,被动高价引进国外信息技术。
◎矿产依赖:
中国多项矿产资源进口量稳居世界第一。2009年初公布的《全国矿产资源规划(2008~2015)》预测显示,2020年中国石油对外依存度将上升至60%。随着石油消费量持续攀升,我国面临的严峻形势是,有“中国需求”却没有“中国价格”。由于在全球定价机制中所占权重太低,不得不在进口石油上付出更多的成本。
◎粮食依赖:
中国粮食自给能力受到威胁。目前以美国为主的跨国粮商控制了中国40%以上的大豆加工能力和90%的大豆进口量。与此同时,中国植物油对外依存度也上升至60%以上。在对中国大豆的绝对垄断后,美国又转向了下一个目标——玉米出口。去年以来,美国出口中国的玉米逐渐攀升。预计到2020年,中国粮食总需求将达到6亿吨以上,而同期全国粮食总供给量则不能满足需求,存在明显缺口。
外贸依存度高对我国经济的影响:
1、影响国家经济安全 。我国外贸依存度高,外部需求的波动越来越成为影响我国经济运行中不得不面对的风险。由于我国对高科技产品的进口依存度很高,当世界经济发生较大波动时,中国将在经济、科技等方面遭受损失。由于我国对某些重要商品的进口的市场较集中,一旦因为政治或其他原因引起特定出口国禁止对我国的出口,引起的损失将不可估量。经济的快速发展,能源的消耗超出我国的可产出量,导致我国不得不进口能源、原材料等。如果世界经济发生较大波动,中国经济必将受到影响。
2、增加了我国出口的贸易摩擦。 由于我国出口的特点是市场狭小集中、产品结构单一,使得主要贸易伙伴国内的经济发展情况会直接影响到我国对该国的外贸出口。在我国的主要出口对象中,影响最大的是美国。我国对美国的贸易依存度高,成为近年来中美之间不断发生各种形式的贸易摩擦的主要原因。除了对中国产品的反倾销调查外,其他贸易救济措施、贸易壁垒措施调查等也被频繁使用,作为抵制中国产品的手段。
表:2014年主要农作物产量及对外依存度情况统计
图:2001-2014年重要农产品对外依存度变化趋势
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