乡镇的巨额债务该由谁偿还？【转帖】 <点击复制本贴地址，推荐给朋友> 文/夏雨晨
昨日，华西都市报报道万源市官渡镇政府借6万元修路，近20年没还一事后，在成都上班的杨先生打来电话称，老家万源市秦河乡也存在类似情况。1999年，杨先生送给父亲的3万元被乡政府打白条借走后，至今无着落。秦河乡党委书记表示，该乡当年修路和修学校，的确向村民借钱200多万，因无钱偿还，如今本金加利息已超过2000万元。（11月26日《华西都市报》）
乡镇的巨额债务成因复杂。既有各类达标活动中的超前建设，也有收入来源不畅里的无可奈何。与此同时，我们决不要忽视了乡镇一级大手大脚、大鱼大肉和大吹大捧之下的开支畸形。
一般说来，乡镇的普通干部还没有达到“大”什么的级别，但书记、乡镇长、班子成员以及财政部门的工作人员，就远不是那么收敛。一顿饭数千元、小车屁股后面的名烟名酒、四通八达的交际款待，都让捉襟见肘的财政不堪重负。何况，这类人里中饱私囊的也决不是个例，那么，除了高筑债台，除了高息拆借，是没有其他良策的。之所以高息拆借，是因为银行早已对财政封闭，而民间资本又不愿承受政府的风险，在大手大脚的惯性之下，高息举债自然令他们手痒难禁。
诚然，目前的腐败评判尚不包括吃吃喝喝，“吃几顿饭、收几条烟没什么大不了的”已逐渐成为干部们的主流认同，如果这些也是大众价值，那么就不再罗嗦。但是，乡镇债务成因的另一罪魁，这里不得不说。
无论是坊间还是干部阵营，对乡镇向县级领导的行贿早已心知肚明。在“不跑不送，原地不动”的导引下，哪个乡的财政又经受得起没完没了的书记住院、县长嫁女、常委葬父和四时八节？当这些成为吞噬乡财的血盆大口时，乡镇财政唯有默默啜泣。不过，哭泣归哭泣，这些巨额开支还是必须有正常的理由做帐的，于是变有了假发票的盛行。
一切其实都可以掌控，只要领导层坚决果敢且少些私欲。大吃大喝的，如果我们构建了全民举报机制，相信他们不会老是远赴省城消费吧？行贿受贿的，如果县委书记真正以事业为重以党的形象和大众的利益为重，能固守底线，相信那个县委班子，也没有逾越的胆子。这样说来，领导者特别是县委的主要负责人，在乡镇的巨额债务里，实在有不可推卸的责任。
我们观察到，目前的乡镇债务危机，早已不是一乡一县的问题，全国各地大有愈演愈烈星火燎原之势。遏制这股势头，救乡镇财政于即倾，还原干群之间相互信赖的鱼水关系，已迫不及待。而实现这些目标，县委书记的作用举足轻重。我们是否可以这么论断，如果乡镇债务继续居高不下，那么这个县委书记应该承担领导和赔偿责任？我以为，当一个地方的政风、民风被搞得乌烟瘴气的时候，领导者的担责，决不能仅仅只是一免了之。
