（续）我在乡镇的一位昔日同事，说他搭上了晚班车，后来也买了两百亩山坡地，并且享受到了补助。他形容说：国家搞这退耕还林补助简直是往个人怀里塞钱，每年松松地白捞白捡几万元横财，如同天上掉馅饼，不要白不要，自从有了这些地，感到生活格外滋润，优哉游哉…当时我在想：我靠！一年落几万？！我做梦都不敢想，我个人已经上了二十来年的班，住没住到（没像样房子）、用没用到不说，手头也还没积攒到几万块…
当然，并不是大多数干部都有机会、有能力去买山发财。买断一两百亩山林二三十年的经营权，虽便宜也得一次性拿出几万元来。当年乡镇那班干部能拿出几万的毕竟是少数……这位朋友，怂恿我走走“上层路线”，找找有关单位有关领导，若能搞掂，他现在仍然能够负责给我弄块地，空挂个名头。他说，多的搞不着，只能弄块面积小的，一年让你捡个万把块补助没问题。我很疑惑地问：能行吗？再说，退耕还林补助都搞了七八年了，还能到哪儿弄退耕地呀？他说;咋不行?!现在只要上面找住人，类似情况多的是……
退耕还林地大多被干部们承包了，为什么几乎没有老百姓的份儿？有人要说，当时是老百姓自己不买！确实，当初各地大兴大面积处置山林资源时，大都搞了拍卖公告。但百姓几乎没有反应。这说明了两点，一是也许百姓太穷，如此廉价也买不起，二是多年来，百姓被政府行为糊弄怕了，存在逆反心理，凡是政府号召的，一概不相信，有时甚至逆势而为。更不要说百姓根本认识不到这些山林即将带来增值潜力和财富。其实，在退耕还林政策出台前，山林资源发包只是一个小高潮，主要是因为低价而推动的；后来，退耕还林政策出台，不懂政策或不能及时掌握政策的老百姓也远远不及有着主动权的国家干部和林业系统人员，不等百姓反应过来或说根本不知情的状况下，所有可能搭上政策边沿的山林、山地都被迅速地、无声息地如狼似虎地瓜分空了，各入其主了。这就是为什么几乎没有真正的农户能够拥有较大的退耕还林面积…很多干部一下子成为暴发户就可见一斑…
国家发放退耕还林补助资金的初衷是什么?个人认为，应该不外乎两方面：一是促进还林，二是补贴农户。实际上，几乎所有村的林地大面积发包前都是由集体组织经营的，为什么退耕地补助后来却落入个人腰包？因此，本是凝集着广大村民群众辛勤汗水的、原集体的山林地，退耕还林后的粮钱补助对象应为土地承包农户或集体。即使土地经营权发生流转，补助资金仍应兑现到原承包农户（原无承包户的应兑现到村集体），这与卖断经营权后的土地经营收益并无矛盾。补助资金完全应该归农户或村集体，而不能是其他任何个人。承包大户有自己的土地经营效益，退耕还林补助根本就不是其承包经营的产物。其实后来很多人一窝蜂似的去抢买山林，根本就是瞅上了本不该享有的退耕还林粮钱补助这笔不义之财。
由于补助政策的不完善，本该是农民、集体的血汗钱却进入了投机倒把人士的腰包，执政者却视而不见。退耕还林补助，培植了一个利用国家政策漏洞投机钻营的暴富群体，起码违背了国家希望借此机会让部分农户得到实惠的一个初衷。还有一个应该反思的问题是：不知道国家如今为何如此不爱惜财力，似乎总是很舍得，这补贴、那补贴，名堂很多，基本上都是乱撒胡椒面，作用不大，为什么不能集中财力办些大事呀？…
应该认真查查的是：目前正享受补助资金的地块，到底有多少是真正意义上的退耕还林地块？目前正享受补助资金的人群中，到底有多少是真正为当年退耕还林而付出过的农户？有多少是依靠国家补助而一下子发达起来的不具农民身份的暴发户？那些享受补贴别是大额度补贴的人，到底是哪些人，有些什么来路？有无利用职权之便，弄虚作假，将不属于补助范围的冒充退耕地，相互串通、采用虚报面积或签订虚假承包合同的手段非法套取补助行为？是否存在以少充多、以无充有“争取”指标现象？有无欺瞒百姓、暗箱操作，盗用村民名义领取补助、损害退耕农户利益以自肥的情况？
…我想，上级来的检察机关人员应该说绝非平庸之辈，他们想必不会弄几只小鱼小虾糊弄一下草草收场吧？也一定不至于查不出一二类显而易见的问题吧？否则，那就实在太过窝囊无能、浪得虚名了。
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