交通部长：出租车无政府垄断 私家车不许当专车运营

2015-03-13 京华时报

今年上半年，交通部将出台出租车改革方案。昨日，交通部长杨传堂接受采访时表示，企业的利润水平全国不一，“份儿钱”也各不同，不应该降低“份儿钱”。之所以对出租车进行数量管控，主要考虑消费者、经营者等各方利益，寻求发展的最大公约数。

目前出租车运营采取特许经营制，政府对出租车进行数量管控，企业要想运营需要从政府获得指标，这也被指形成出租行业垄断。

对此，杨传堂认为，垄断分为企业和行业的垄断，很多人认为政府在垄断，其实不存在。全国出租车130万辆，就业人数260万人，运营企业8000多个，同时还有13万个体户，每年承担400亿人次的运输任务。出租车行业是开放比较早的行业，不存在政府垄断。

不过杨传堂表示，有些企业为了追求自己的利益，可能会损害消费者的利益，我们会对它进行限制，目的都是为了保护消费者的利益。

在谈到出租车的“份儿钱”高不高这个问题时，杨传堂说，我觉得“份儿钱”不能降，该多少就是多少。首先，企业为司机承担三险；第二、司机要多劳多得。有司机说睁开眼就要交钱，不能说这不是一种现象，但也应该看到背后复杂的原因。

杨传堂介绍，我们曾详细了解过杭州一次停运纠纷，其实就是几个出租车司机说“份儿钱”太高，没法干了。但当职能部门告诉他不要干的时候，他却不会不干。这些事件中，司机虽然是表现者，但他背后有没有企业参与其中，我们不排除。

说到目前比较火热的专车业务时，杨传堂认为，专车应该还是有发展空间的，实施数量管控是经营者方面的意见，目前租赁车辆的管理是市场管理，而非政府绝对管控。不过，杨传堂强调，私家车永远不允许当专车运营。

杨传堂还表示，自己个人对拼车软件是支持的，拼车能带来很大方便，自己以前也跟别人拼过车。拼车可以平分油费，也可以当面议价，如果企业规模化运作，该收税的收税。