干货分享！AAAAA级景区评定及其效益分析

引  言

当代旅游业已成为世界上发展势头最为强劲的和最大的产业，旅游业已经成为国民经济中的重要产业。为促进我国旅游业发展，打造一批国家级精品、名品景区，国家旅游局于2007年5月正式挑选出一批质量过硬、满足境内外游客需求、在国际上有竞争力的景点设立AAAAA级旅游景区。截止2017年8月中旬全国共有247家旅游景区获得国家5A级旅游景区殊荣（图1）。

图1.2007年-2017年8月各省份5A级景区增加情况

当前国民经济总体转型升级，国家旅游局提出2010至2020的十年是中国旅游的黄金发展期，各地政府越来越重视发展旅游产业，尤其是发掘和建设5A级景区。5A级景区由于其品牌效应影响可迅速提升景区知名度、竞争力，增强景区效益，以及极大地刺激所在地区的第三产业发展、增加就业以及财政收益，对于促进当地旅游经济发展具有强劲的带动和辐射作用。本文就5A级景区评定工作进行解读同时对5A级景区给景区以及地区带来的效益进行粗浅分析，为今后了解以及学习5A级景区创建工作提供参考。

A级景区介绍以及5A级景区评定

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1）. A级景区简介

A 级景区是中国特有的景区质量评级标准，也是中国旅游资源标准化管理的重要指标。我国旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。国家旅游局于2002年启动了A级景区评定工作，于同年评定出包括4A级景区3A级景区以及2A级景区在内共1062个A级景区。为满足市场需求国家旅游局与2007年增加了5A级景区的评审工作，于同年评定出65个5A级景区，截止2017年8月，全国共评定出247家5A级景区。

2）.5A级景区评定流程及评定体系

2012年4月16日国家旅游局（旅办发[2011]166号）公布，自2012年5月1日起施行《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发[2012]166号）[3] 该办法用于规范旅游景区质量等级评定程序，监督等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。规范了5A级景区评定流程：1.成为有一定知名度的优秀4A级景区；2.提交创建5A级景区规划及专家方案；3地方审批创建5A级景区 ；4投入5A级景区建设和整改 5.地方验收后向国家旅游局申报5A级景区；6.国家旅游局专家小组多次测评；7.国家旅游局进行指导，暗访，评测和验收；8.通过验收向社会公布并向景区发确认函；9.正式授牌国家5A级景区仪式。《旅游景区质量等级管理办法》的颁布与实施对A级景区评定的流程更加明确与严格。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2004年10月28日发布，2005年1月1日执行《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准 （修订）（GB/T17775－2003）[4]，其中主要参照《服务质量与环境质量评价细则》、《景观质量评价细则》和《游客意见评价细则》等三个评分细则进行综合评价（图2），分为五个等级（5A级、  4A级、3A级、  2A级、  1A级）和等外级（表格1）。强化以人为本的服务宗旨，增加细节性、文化性和特色性要求；细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。

图2. A.《服务质量与环境质量评价细则》各项指标所占分值权重； B.《景观质量评价细则》各项指标所占分值权重

表1. 《旅游景区质量等级的划分与评定》细则及个A级景区标准

 5A级景区效益分析

旅游产业是关联度高、带动力强的综合性产业。而5A级景区作为我国旅游产业的核心在许多国家和地区,它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位,发挥着带动其他产业发展的核心作用。5A级景区对一个区域经济发展的贡献是多方面的，发展创建5A级景区能够增加国民收入、扩大就业 、带动相关产业发展, 并促进社会经济发展和生态环境的保护和改善等等。从经济角度看 ,旅游对区域经济发展的贡献可重点概括为带动相关产业发展、对经济总量增长的贡献、对财政收入的贡献、创造就业机会等方面[5] 。

旅游业作为新兴产业、综合产业可直接带动公共设施服务业(包括市内公共汽电车业、出租汽车业、其他市内交通业、园林绿化业、自然保护区管理业、风景名胜区管理业、环境卫生业、市政工程管理业)、娱乐服务业、旅游业(国际旅行社服务、国内旅行社服务、导游服务)、旅馆业、餐饮业、铁路运输业(客运)、航空运输业(客运)、公路运输业(客运)、邮政业、电信业、商业、居民服务业[6]。此外还可以提升城市影响力,吸引外来投资,形成经济的整体提升。

总  结

随着我国旅游景区的不断发展，相关体系制度的完善，我国旅游业将呈现出全方位、多层次、多样化、新格局的发展态势。旅游业必将成为国民经济发展的一个重要组成部分。

（本文源自巅峰智业景区创A及培训事业部，作者刘晶晶，转载请注明）