引言
农业园区是以农业技术创新为重点，是以现代科技为依托，立足于本地资源开发和主导产业发展的需求,按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理,在特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地。主要类型包括农业产业园区、农业科技园区、都市农业园区、休闲农业园区、农产品加工物流园区、生态循环园区及畜牧水产园区七大基本类型。随着社会的发展，现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路子，发挥了农业服务的整体服务功能，在助力乡村振兴中起着重要的作用。如何进行农业园区内合理化运营，是提升经济效益与社会效益，实现园区可持续发展的关键。目前，我国现代农业园区在发展运营过程中存在诸多问题，下面小编就来剖析一下农业园区发展运营存在的问题、发展对策与实施路径。
（1）缺乏长远规划，经验管理缺乏可持续性
首先，部分农业园区对园区产业的规划没有从长远的角度去统筹考虑，发展方向不聚焦、产业规模小，产业链条短，不能将园区的近期发展与长期发展结合起来；其次，园区运营管理方式保守，以传统方式进行产品销售，较少针对客源市场进行广告、宣传投入。最后，在产品开发方面，产业融合度、线上线下结合度不足，缺乏市场吸引力。
（2）产业特色不明显，园区发展缺乏亮点
国内大多农业园区产业特色不明显，部分地区产业优势不突出，园区企业面临较强的同质化竞争，重复建设等情况普遍，多以采摘、赏花、吃饭等初级业态为主，农业休闲主题特色不明确，雷同化严重，竞争力不足，缺少附加值高、参与性强、迎合游客口味的产品。
（3）园区品牌定位缺失，品牌宣传力度不足
近年来，虽然我国大多农业园区的品牌意识逐步增强，但在农业品牌战略规划及品牌管理维护方面较为薄弱。首先，品牌建设没有系统性，缺少规划，做的只是品牌的一个方面、一个局部，没有完成顶层设计和规划。其次，品牌建设只重“建设”，缺失后期管理与维护，园区产品品牌效应难以显现。
（4）园区发展缺乏联动性，孤立作战经济效益不明显
我国大多农业园区是独立运作，不能与周边农户、涉农组织进行有效衔接，农企利益联结在建立和运行的过程中仍然存在着一些困难和制约，利益联结机制尚未彻底解决，严重影响着园区长远发展。
（5）缺乏农业科技支撑，农业技术发展多面受阻
目前，我国大多农业园区农业科技的投入不足，农业技术创新条件薄弱，在农业生产中无稳定技术依托和技术来源，缺乏专业技术管理人才，农产品品种老化、设施设备陈旧、经济效益不佳、辐射引领不足等问题凸显。
（1）做好顶层规划，明确长远发展方向
农业园区规划是农业园区比较全面的产业发展计划，是对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等全局性、长期性、基本性问题的研究分析，园区规划要根据国家宏观发展方向及行业发展走势市场需求，从园区的发展定位出发，制定出合理的近远期发展目标及运营模式。
（2）突出园区特色，提升核心竞争力
差异化发展对园区的发展很重要，尤其是产品和景观的差异化是园区打造个性特色的重要手段。在产品方面，要引进先进的、适宜当地生长的品种，引入先进的农业生产技术和工艺生产出其他产品所不具有的特点，并在产品营销中赋予独特的文化内涵以体现其特色。在园区综合服务设施建设和景观规划方面，需突出园区独特的文化特点及可观赏性，作为农业园区最基础的元素，在营造优美环境的同时，也是对园区的营销与品牌推广。
（3）注重品牌建设与形象推广，增强园区品牌对外影响力
在品牌创建方面，将园区的品牌建设与园区建设运营统筹起来，以提升园区的对外形象与品牌影响力。首先，在品牌建设方面，建设“区域品牌、园区品牌、产业品牌、产品品牌”四位一体，以品牌引领规划，产品与市场有效衔接，精准定位目标人群、聚焦特色主题产品、完善园区功能结构、升华园区品牌形象，并针对不同客户传播渠道进行品牌宣传，增加项目的落地性及可持续发展。其次，在形象推广方面，围绕园区品牌核心价值，设计具有较强视觉冲击力的美学符号进行创意和延伸，包装园区的整体形象，并以园区产品特定形象通过宣传海报、媒体广告宣传等手段，深刻地映入消费者的心中，以提升园区品牌公众形象。
（4）加快高效联动协同发展，推动农业园区建设新路径
农业园区发展，利益联结是关键。首先，注重建立健全园区与群众的利益联结机制，把共进共富共享、为农惠农富农理念贯穿到产业园区建设的始终，初步形成“公司+龙头企业+农户”、“园区+小业主+合作社+农户”等联农带农机制，实现园区主导产业延伸到村、到户，园区效益与农民收入紧密联结，带动了区域农业产业发展。其次，要做好与周边市场的联动发展，通过市场手段，把农业园区周边的景区景点、风情小镇、民居民宿、乡村绿道、特色基地、民俗文化等散、小的旅游产品有机地融合在一起，实现整体营销、区域打造，有效地解决园区独立发展的运营方式。最后，要做到产业链的联动，培育“新主体”、发展“新动能”，做好与农业产业发展相关的跨行联动，在品牌营销、电商物流、农业金融、康养保健等方面融合互动联动发展。
（6）强化科技支撑，助推农业园区快速发展
强化农业科技推动，营造良好发展环境。首先，推动园区与技术创新、农业现代产业协调发展，建设高水平的专业团队，推动农业技术创新；畅通技术成果转化，促进与农业科研院所的合作，借势农业技术推广，延伸产业链，推进农业持续发展。其次，支持涉农高校、科研院所的相关人才到农业园区，担任科技负责人，并创建专业技术工作站，增强园区科技支撑；再次，加强园区操作性技术人才培养，定期组织农技专题培训，实现园区专业技术提升。最后，加强新品种新技术推广，在取得经济效益等同时，辐射带动周边农民增收致富。
作者丨柳志华、田乙慧、宋建华
中农大农业规划设计院
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