半岛网5月31日消息 五保老人8年的垂直补贴供养金却被银行内部员工取走，不仅代领人未经过老人的授权，更不清楚何时办理的这张存折。在老人上门讨要说法时，银行不仅没有给出明确的答复，甚至在老人出门后“第一时间”就将其信息泄露给村委。近日，刘先生向半岛网（0532-80889233）反应，日照东港农商银行内部员工相串通，将五保老人的垂直补贴供养金拿做己用，老人近十年的时间没有领取到一分钱的五保供养金。对此，银行方面表示，不方便作出答复。
刘加富老人授权刘先生代理相关业务
五保金被“代领”8年 85岁老人称从没拿到过
今年已经85岁的孤寡老人刘加富是一名山东日照东港区老人，爱人于三年前过世，无儿女，1997年办理成五保户，享受国家五保政策即保吃、保穿、保医、保住、保葬。在2010年起开始针对国家五保户发放生活补贴费用（即特困人员救助供养费用）。但是刘加富老人介绍，作为实际收益人，他从未真正的享受到。
根据刘加富的授权代理人刘先生反映，老人和他是一个村里的亲戚，老人第一次和他说这个情况是在去年，当时老人看到电视上一些老人可以领钱，就和他随口说自己从来没有领到过。“我这位爷爷的情况我很清楚，很早就是五保户了，别的村五保户有的他不可能没有。”刘先生说，老人无儿无女，老伴也在三年前去世，现在的情况特别困难。后来他查询了一些资料，发现按照规定，他这位爷爷每年应该领取数千元的五保垂直补贴供养金。“每年的金额不一样，大部分是四五千左右，后来改成了特困人员补助。”刘先生称，因为老人已经85岁，他担心是因为年纪大了忘事，特意询问了几次，老人一直坚持自己没有拿过这个钱。
银行取款流水
取款人为银行内部职工 办卡取款8年来老人一概不知
五保老人的五保供养金（特困补助）却一直没有发放到老人的手里，这中间的哪个环节出现了问题？是老人的五保被取消，还是有其他原因？对此，刘先生和老人于2018年9月份到银行查询该业务，发现老人名下有一张民政发放补贴的账户，并且通过银行查询了这个账户的流水，流水金额3万多元。“但是老人很坚持，说自己从来没拿过这个钱，也从来没有办理过这张卡，后来我们找银行核实情况，发现钱每隔一段时间就被支取一笔，从2010年办卡到2018年9月，总共支取了16次，在东港农商银行支取了15次，在岚山机场支行支取了1次，取款回执的签名是一位刘姓女士，这位刘姓女士非老人亲人，而是农商银行工作人员。”
银行取款凭证
采访中，刘先生告诉记者，这位刘姓女士是日照东港农商银行西郊支行的工作人员。“也就是说，这位工作人员在没有经过老人授权的情况下，将钱给私自取走了，那么在这个环节中银行做了什么工作呢？‘配合’这位刘姓女士讲钱取出来。”刘先生告诉记者，这笔钱最后是全部落到了这位刘姓女士的口袋还是做了他用，现在谁都不清楚。
取款不规范 一个银行两套规定
通过刘先生提供的材料，记者看到，银行的流水显示，从2010年到2018年9月，该存折的流水中显示的取款银行不一，其中日照东港农商银行银行西郊支行取款次数最多。“这个西郊支行就是银行在我们村里设置的一个网点，在这个网点取款的记录实际签字都是签的老人刘加富的名字，而非是实际取款人刘姓女士的名字。”刘先生说，后来他通过银行调取出其他的取款记录凭证等信息，在其他银行的取款凭证上，取款人是老人“签名”，代理人是刘姓女士的签名。“一个银行还有两套规定么？”刘先生说，后来他打听到，这位刘姓女士的身份是东港农商银行的业务信贷员。
刘先生反映的情况介绍
一位信贷员在没有老人授权的情况下取走老人的钱款，银行方面又为什么在其取款时予以配合？通过刘先生后期提供的视频录像，记者看到该银行负责人的回应是两万元以下的取款，不需要核实身份，只要带着银行存折并知道密码就可以取走。视频中该银行负责人称：“只要是拿着存折，2万元以下，拿着存折有密码，签字的时候只要签上储户的名字就可以，不需要核实实际取款人的身份。”那么前期刘姓女士在西郊银行取款时仅仅代签了储户的名字是否合法？该负责人并未正面回应。“后来我打了山东农村信用社96668的咨询电话，明确回复我代取款必须签代理人的名字，是必须。”刘先生强调，正规的银行代理取款流程应该是：实际取款人带着相关证件，柜台办理取款的时候，应该带着相关证件及相关授权书办理，实际取款人的时候签字，必须签实际办理人的名字。同时在代理人一栏则要签署取款代理人的名字。
银行给出的答复
出银行们后信息就被泄露？ 银行称：必要程序
今年1月份，刘先生和老人到西郊支行办理业务，想要查询老人的一些取款记录和原始取款凭证，但是在刘先生和老人出门的第一时间，村里的相关负责人就联系上他。“意思就是不要让我们再闹了，后来他跟我说是银行打电话给他的。”刘先生告诉记者，后来银行也承认了是自己透露的，但银行的解释是“情况调查”。通过刘先生提供给记者的《信访事件答复意见书》中，记者看到银行对于刘先生反映的泄露信息的解释为：“工作人员根据您（刘先生）的诉求，为了解相关情况到村委调查核实进行的必要程序。”但对于这个解释，刘先生并不认可。刘先生介绍他从来没有允许任何人透露他的信息，而且在离开银行时候，明确告知工作人员，刘先生和老人办理业务所有的信息不允许泄露，当时银行工作人员当面答应绝对不会告知任何人，会做好保密工作。
此外，针对刘先生反映存折内的钱由谁支取的问题，该《意见书》回复，因多次与刘先生协调未能达成一致，建议刘先生通过司法渠道维护自身权益。该《意见书》回复时间为2019年5月14日，盖章机构为“日照东港农村商业银行股份有限公司”。
银行给出的解释证明
银行称取款2万元以下凭折凭密不需身份
对于刘先生遭遇的情况，记者5月22日联系到日照东港农商银行西郊支行，相关负责人回应，该情况不便答复，有相关问题需要先联系日照东港区相关部门。随后记者联系到该部门，一位负责人表示会跟银行方面核实情况，之后予以答复。但近10天的时间过去，银行并未给与明确答复，截止到5月31日发稿前，银行仅提供了之前刘先生提供的《信访事件答复意见书》。
31日16时左右，该负责人再次联系半岛网，表示银行对于取款的规定是只要凭折（存折）凭密（密码）就可以，并不需要核实取款人的身份。对于其他问题并没有给出答复。随后该负责人又提供了一份日照街道后将帅村村委会提供的《证明》，但从该证明中，记者仅看到村内包括刘加富老人在内的三位五保老人，启农商行的五保户小本由后将帅村民委员会管理，所有的款项纳入村账管理。但并未提供老人的相关授权材料，该证明中也没有老人的签字或手印。
记者查询了解到，刘加富老人的情况属于分散供养，根据《山东省农村五保供养办法》，第三十条明确规定，对于取款不便的农村五保供养对象，其存折可由基层有关单位指定两人负责代管、代领，并确保将供养资金及时足额发到农村五保供养对象本人手中。在此规定中，农村五保供养包括下列供养内容供给服装、被褥等生活用品和零用钱。
此外，2017年，日照市民政局、财政局联合印发了《关于调整2017年特困人员救助供养标准的通知》(日民〔2017〕62号)，其中明确规定，分散供养的特困人员，其供养金的基本生活标准部分发放给其个人，供养金的照料护理标准部分可由区县民政部门或乡镇(街道)统筹使用。
但对于以上规定中提出的“零用钱”、“供养金基本生活标准部分”，老人均表示未收到。
针对此事，半岛网将继续予以关注。
记者 宫昌乐
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