——中石油油库建设追踪(下)
□中国改革报记者 陆天然 丁南
中石油福建三明油库、龙岩油库多年资产闲置,是一个待解的谜题。据称,其建设资金更是扑朔迷离。
投资撂荒
福建省永定县坎市镇碧溪村,从坎市货运站沿漳龙铁路线偏西500米左右,一条陈旧的铁路专用线消失在厚重的铁门内。铁门两旁的高墙围着中石油龙岩油库的高大储油罐和7个接卸栈桥,外人难窥全貌。
从2006年中国石油福建分公司收购广东梅州嘉龙公司闲置的煤炭运输专用线始,这条距离铁路正线只有62米的油品专用线,因违反《铁路运输安全保护条例》规定的“200米范围”线间安全距离,就再也未曾真正发挥作用。
而在福建省三明市梅列区翁墩工业园区,2007年11月3日就举行典基仪式的中石油三明油库,历经多年冬眠后,2010年11月份在消防设计未经审核合格和未取得施工许可证的情况下突然加速建设,在主体工程基本建成后不断“补办”手续,2012年底进入“水联运”试运行阶段,巨额投资至今同样未见产出。
前世今生
2008年6月10日,中国石油天然气股份有限公司与其母公司中国石油集团签订《资产转让协议》,买下中国石油集团及其附属公司的208座加油站、25座油库等与成品油销售相关的业务及资产。其中就包括北京华油石油有限责任公司的 100%股权、北京华油在福建三明华油仓储有限责任公司和龙岩华油仓储有限责任公司的70%股权及筹建中的两个成品油库。
北京华油石油有限责任公司是中国石油集团之全资下属企业——中国华油集团公司的法人独资企业。2008年10月30日,中石油与中国华油集团公司签订《股权及资产转让协议》,约定评估后“划归中石油华南销售分公司管理的福建三明华油仓储有限责任公司70%股权价格为700万元,龙岩华油仓储有限责任公司70%股权价格为700万元。”而这正是当初北京华油在福建参与设立两家公司所持70%股权的注册资本金价格。
2006年11月3日,北京华油石油有限责任公司形成股东会议决议,与厦门某能源投资公司共同出资1000万元设立龙岩华油仓储有限责任公司,在福建省永定县坎市火车站旁筹建油库建设项目。而由北京华油与这家民营投资公司共同持股的三明华油仓储有限责任公司,注册资金也为1000万元,双方持股比例同样为七比三。
据知情人提供的工商资料显示,注册资本3000万元的厦门某能源投资公司,由两个自然人股东构成,母女关系,2004年1月设立。在该能源投资公司持股60%的女儿,时年28岁,5年工作经历;2003年7月初涉投资,在厦门一家注册资本50万元的民营石油公司持股28%。持股40%的母亲,2003年4月从女儿持股28%的厦门某民营石油公司辞职。
这样一家看似没有资深从业背景和家庭背景的厦门某能源投资公司,在2006年成为北京华油公司投建福建万吨油库的合作伙伴。
待解迷局
知情人提供给记者的书证资料显示,参股福建龙岩华油仓储公司和三明华油仓储公司的北京华油有限责任公司,2003年2月13日在给海淀工商所的擅自变更住所《检查书》中称,公司“主要业务在中国石油集团公司大楼内有关部门之间运作。”
中石油内部人士在接受记者采访时说,龙岩华油仓储公司和三明华油仓储公司作为中石油的关联公司只是负责油库代建,具体项目经费均由中石油福建省分公司批复实施,然后对建成的油库进行收购。
而在油库代建项目投资方面,知情人则提出质疑,福建永定、三明两地油库的建设资金过亿元,而筹建油库的三明华油和龙岩华油公司股份在2008年协议转让给中石油,以及2010年公司70%股份正式变更给中石油时,资产价值均为缴纳注册资本时的700万元。这显示原公司双方股东在注册资本之外,并未为油库项目增加投资。而此时龙岩油库的6000万元仓储工程已经完工,在建的三明油库的资本性支出包括购买铁路专用线、50亩工业用地及近4000万元基建工程,三明华油和龙岩华油公司这两匹“小马”有何能量拉动“大车”?
对于知情人的上述质疑,记者曾向厦门某能源投资公司和中石油相关部门多次求证,均未获回复。
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